Решение суда о признании права на досрочную пенсию № 2-5502/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре Бехтиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара (государственное учреждение) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию в связи с работой во вредных условиях. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., приложив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Из протокола ответчика следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы в качестве каменщика в цехе № <данные изъяты> – итого исключено 8 лет 5 месяцев 6 дней.

Не засчитаны также следующие периоды: с <данные изъяты> – в качестве докера-механизатора в комплексной бригаде на погрузочно-разгрузочных работах в <данные изъяты> морском рыбном порту.

Причиной отказа в зачете указанных периодов работы истца в специальный трудовой страж ответчиком указано не предоставление справок, уточняющих характер работы, занятость в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в течение полного рабочего дня, факт работы в строительных организациях, либо в строительных структурных подразделениях. Подтвержденный документальный стаж истца по подсчетам ответчика составляет 3 года 01 месяц 16 дней.

С указанным решением ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара истец не согласен, поскольку считает, что все исключенные ответчиком периоды работы должны быть включены в специальный стаж, а с учетом включения указанных периодов специальный стаж истца составит <данные изъяты>.

Истец утверждает, что в спорные периоды он работал в строительных бригадах и в строительных организациях, его вины в том, что работодатель ненадлежащим образом оформлял документы о трудовой деятельности, нет.

В связи с изложенным, истец ФИО3 просил суд зачесть в его специальный стаж следующие периоды работы: в качестве каменщика в цехе № <данные изъяты>– в качестве докера-механизатора в комплексной бригаде на погрузочно-разгрузочных работах в <данные изъяты> морском рыбном порту. Признать за истцом право на досрочное назначение пенсии в соответствии со с п.п. 8 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить страховую пенсию с 08.02.2016г.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в протоколе и решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты>., посила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Арконик СМЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеются письменные пояснения, из которых следует, что третье лицо АО «Арконик СМЗ» правопреемником работодателя истца ФИО3 <данные изъяты> не является, что подтверждается исторической справкой и учредительными документами. АО «Арконик СМЗ» выступает хранителем документов по личному составу <данные изъяты>» по договору хранения, заключенному между <данные изъяты> В связи с чем, в отношении истца ФИО3 сохранились следующие документы: личная карточка форма Т-2, справка о фактически отработанном истцом времени в качестве каменщика в цехе №; расчетные ведомости по начислению заработной платы. На основании указанных документов не подтверждается постоянная занятость ФИО3 в строительной бригаде на строительных работах на заводе. Просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591 включена позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и действовавшим до 1 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", в 5 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.05.2016г. установлено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 закона, пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (значение ИПК за 2016г.). В соответствии с вышеуказанным ФЗ, «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановление ФИО1 от 26.01.1991г. № и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ Закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы: <данные изъяты> поскольку ФИО3 не представлены справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, не возможно подтвердить занятость: в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является основным условием, предусмотренным Списком для досрочного назначения пенсии категории лиц данной профессии и в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием согласно п. 5 Правил.

Кроме того, в выписке из ИЛС заявителя период работы с ДД.ММ.ГГГГ. работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий, а в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика в ООО «Строительная компания Сервис-Д», поскольку согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. за данный период отсутствуют документы, подтверждающие занятость, заявителя в бригаде каменщиков, что является основным условием, предусмотренным Списком для досрочного назначения пенсии категории лиц данной профессии. В выписке из ИЛС ФИО3 данный период работодатель квалифицировал без кода особых условий.

Комиссия приняла коллегиальное решение: не засчитывать ФИО3 в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

В специальный и страховой стаж: периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

Подтвержденный документами специальный стаж истца по Списку № составил: 3 года 01 месяц 16 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяц для мужчин достигших возраста 55 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. У ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Баранову С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 мес. для мужчин, достигших возраста 55 лет, поскольку на дату обращения документально подтвержденный стаж составил 3 года 01 мес. 16 дней.

При разрешении исковых требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периодов работы в качестве каменщика в Цехе № ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке серии № на имя истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается факт работы истца в указанные выше спорные периоды в Цехе № <данные изъяты> в должности каменщика, что сторонами не оспаривалось (л.д.№).

Установлено, что на основании договора хранения, заключенного между <данные изъяты>» (третье лицо по делу <данные изъяты>. на основании приказа №) и ГБУ <адрес> «<адрес> государственный архив документов по личному составу» № от <данные изъяты> является хранителем документов ликвидированного юридического лица <данные изъяты>

При анализе представленных <данные изъяты> документов, находящихся на хранении в архиве в отношении <данные изъяты> на работника (истца) ФИО3, а именно: приказов по кадрам о приеме, увольнении <данные изъяты> об установлении квалификационного разряда <данные изъяты> личной карточки Формы Т-2 ФИО3; расчетных ведомостей по начислению заработной платы и справки о фактически отработанном времени ФИО3 – каменщика цеха № КМЗ им. ФИО6 следует, что данные документы не подтверждают постоянную занятость (80% рабочего времени) на работе в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в указанные периоды времени (л.д.№).

Поскольку работодатель не предоставил справку, уточняющую характер работы истца, а имеющимися в материалах дела документами, не подтверждается, что в спорные периоды истец ФИО3 работал каменщиком в течение полного рабочего времени в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, оснований для включения спорных периодов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца у суда не имеется. С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца ФИО3 о включении данных периодов в специальный стаж по Списку № необходимо отказать.

По аналогичным доводам не подлежат удовлетворению исковые требования истца ФИО3 о включении в специальный стаж по Списку № следующих периодов: с 07.08.1989г. по 18.12.1989г. в качестве каменщика в <данные изъяты>

Так, в подтверждение специального стажа предоставлены следующие документы: <данные изъяты>

Учитывая, что работодатели истца ФИО3 не представили справки, уточняющие характер работы и условия труда каменщика ФИО3, документальные доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца в указанные периоды работы в течение полного рабочего времени в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом суду не предоставлены, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж по Списку № ФИО3 необходимо отказать в связи с их необоснованностью.

Что касается требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика <данные изъяты> так же как и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика <данные изъяты>», суд считает их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии со статьей 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа содержат пункты 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, однако из данных о стаже усматривается, что в выписках из ИЛС ФИО3 страхователь (работодатель) <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и работодатель <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ. квалифицирует работу истца без указания особых условий труда (кода льготной профессии), следовательно, с учетом приведенных положений законодательства, указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж ФИО3, при таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца у суда не имеется.

Кроме того, не подлежкат включению в специальный стаж по Списку № периоды работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в Находкинском морском рыбном порту в качестве механизатора (докер-механизатор) <данные изъяты> класса в комплексной бригаде на погрузочно-разгрузочных работах в порту по следующим основаниям.

Из справки № <данные изъяты>. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в рыбном порту: с <данные изъяты> класса в комплексной бригаде на погрузочно-разгрузочных работах в порту. Указано, что периоды ДД.ММ.ГГГГ. засчитываются в специальный стаж, который учитывается при назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно лицевым счетам заработная плата за указанные периоды работы начислена в полном объеме, в том числе по сдельной оплате труда в составе комплексной бригады. Данная справка дана для оформления досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п 8 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.28-29).

Таким образом, указанная справка подтверждает специальный стаж категории лиц обратившихся с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно п. 8 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, т.е. мужчины, проработавшие в качестве механизаторов (докер-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах не менее 20 лет и имеющих страховой стаж 25 лет. Однако, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что документально подтвержденный стаж истца составляет <данные изъяты> <данные изъяты>, т.е. менее половины установленного по Списку № (6 лет. 3 мес.), то данный период времени не может быть суммарно учтен и являться основанием для уменьшения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь: