Решение суда о признании права на досрочную пенсию № 2-525/2017 ~ М-143/2017

                                                                                                    Дело № 2-525/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                                                                     07 марта 2017 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Ф.Гильманова к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

И.Ф.Гильманов обратился в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены: период работы в должности каменщика 4 разряда в СМУ -12 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности каменщика 4 разряда в МУП Трест «Горводзеленхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строительно-монтажных работ в МУП Трест 2Горводзеленхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ООО «Стройгруппа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в НОУ «Региональный учебный центр по подготовке кадров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, обратился в суд и просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты обращения.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв о несогласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица исковые требования И.Ф.Гильманова в части включения в специальный стаж периодов работы его в МУП Трест «Горводзеленхоз» поддержал, пояснив, что одним из видов деятельности предприятия была строительная, в частности, трест занимался строительством жилых домов и истец работал каменщиком в составе бригады, затем мастером.

    Суд, выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ И.Ф.Гильманов обратился в УПФР в Кировском районе города Казани за назначением досрочной пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствие требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в СМУ-12 Стройтреста № в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в МУП треста «Горзеленхоз» по тем же основаниям, в том числе периоды нахождения в административных отпусках, ученических отпусках, на ученических сборах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в МУП треста «Горводзеленхоз» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на строительных и монтажных работах, в том числе периоды нахождения на административных отпусках, в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Стройгрупп» в связи с отсутствием данных, подтверждающих льготный стаж в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в НОУ «Региональный учебный центр по подготовке кадров» в связи с отсутствием данных о полной занятости на данной должности.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Пункт 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списки, применяемые в период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и Закона РФ № от 1991 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441), также включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-126800).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки истца следует, что 13 декабря 1982 года он принят каменщиком 4 разряда в стройгруппу треста «Горзеленхоз», 01 апреля 1985 года переведен мастером участка № 4.

ДД.ММ.ГГГГ Трест «Горзеленхоз» переименован в КУП трест «Горводзеленхоз», который 03 сентября 2002 года переименован в МУП «Горводзеленхоз».

Из представленных третьим лицом уставов данного учреждения следует, что одним из видов его деятельности является строительство объектов жилищно –гражданского назначения.

Как пояснил представитель третьего лица суду, трест в течение многих лет занимался и занимается строительством домов, где в бригаде каменщиков принимал участие и истец, они были заняты на строительстве полный рабочий день, в обоснование чего в материалы дела представил госакт № 40/4 от 26 августа 1993 года о пообъектной передаче государственной собственности объектов Производственного ремонтно –строительного объединения по благоустройству и озеленению в коммунальную собственность города Казани, устав учреждения по состоянию на 1995 -1996 годы,решение Исполкома Казанского горсовета народных депутатов № 501 от 31 мая 1989 года о разрешении тресту «Горзеленхоз» строительство жилых домов по ул.Оз.Лебяжье в Кировском районе г.Казани, социалистическое обязательство на 1985 год по участку № 4, протокол № 3 общего собрания рабочих и ИТР участка № 4 от 21 апреля 1986 года, где одни из вопросов повестки дня был выдвижение профгруппами бригад кандидатур на присвоение звания «Лучший по профессии участка», из бригады каменщиков был выдвинут В.И.Фенин.

Факт осуществления истцом трудовых функций в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, подтверждается также и актом проверки № 384 от 01 сентября 2016 года, из которого следует, что в лицевых счетах учреждения помимо истца имеются иные каменщики, у треста «Горводзеленхоз» имеется лицензия на строительство зданий и сооружений I и II уровня ответственности, истец как в должности каменщика, так и мастера работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Из изложенного выше, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о включении в его специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в МУП трест «Горводзеленхоз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно –монтажных работ в МУП трест «Горводзеленхоз» и считает возможным требование в данной части удовлетворить, признав, соответственно, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в данной части незаконным.

Что касается периодов работы истца в должности каменщика 4 разряда в СМУ -12 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в ООО «Стройгрупп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в НОУ «Региональный учебный центр по подготовке кадров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они не подлежат включению в специальный стаж И.Ф.Гильманова, из представленных в материалы дела не усматривается выполнение истцом в первый период работ в бригаде каменщиков, что является обязательным условием, для назначения досрочной пенсии в данной должности, не представлены документы выполнения истцом работ в должности прораба, в том числе полный рабочий день.

Принимая во внимание, что при включении периодов работы истца в МУП «Горводзеленхоз» требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж И.Ф.Гильманова составит более 7 лет 6 месяцев, принимая во внимание положения части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования И.Ф.Гильманова удовлетворить частично.

Признать за И.Ф.Гильманова право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в МУП трест 2Горводзеленхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в МУП трест «Горводзеленхоз».

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить И.Ф.Гильманова досрочную страховую пенсию со дня обращения –с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в <адрес> в пользу И.Ф.Гильманова <данные изъяты> в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья                                                                                             Г.Р.Хамитова