Решение суда о признании права на досрочную пенсию № 2-3420/2017 ~ М-2670/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием представителя истца Дубининой С.В. по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе Кузык Н.Г., действующей на основании доверенности от 01 января 2017 года № 1- Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой С. В. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Дубинина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию, указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г. Саратова №619 от 24 апреля 2017 г. (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №841 от 24 апреля 2017 г.) ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, по тем основаниям, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец считает, что УПФР в Заводском районе г. Саратова необоснованно в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не были включены следующие периоды работы в должности:

-врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г.

- периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г.

- выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г.

В связи с чем, Дубинина С.В., вынуждена обратиться в суд с данным иском, и заявила требование, с учетом уточнений о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Заводском районе г. Саратова от 619 от 24 апреля 2017 г. и включении в стаж лечебной деятельности в указанных периодов.

В судебное заседание истец Дубинина С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Беляева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Заводском районе г. Саратова Кузык Н.Г. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова обоснованно отказано Дубининой С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При определении права на пенсию Дубининой С.В., установлено, что она имеет 28 лет 10 месяцев 17 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.    

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действующий в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который действует в отношении периодов работы после 01.11.1999 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после 11.11.2002 г.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на льготную пенсию у медицинских работников возникает при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и в определенных лечебных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что 20 февраля 2017 года Дубинина (Басова) С.В. обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке, учитывая заявленные периоды ко включению в стаж, Дубинина С.В. 23.03.1998 года принята на должность врача анестезиолога реаниматолог в объединение анестезиологии и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница», 01.01.2000 года анестезиолого- реанимационное объединение переименовано в отделение анестезиологии и реанимации.

01.01.2003 года отделение переименовано в отделение анестезиологии –реанимации. Истец Дубинина С.В. работает в данном учреждении по настоящее время.

Истец Дубинина С.В. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы в должности -врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г.

- периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г.

- выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г. Саратова №619 от 24 апреля 2017 г. (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №841 от 24 апреля 2017г.) Дубининой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова №841 от 24 апреля 2017 и пояснений представителя ответчика в судебном заседании спорные периоды работы истца в должности - врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ как один год работы за один год и шесть месяцев, так как анестезиологическое отделение не поименовано Постановлением от 06.09.1991 год. №464 в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года.

Период работы истца в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологии и реанимации ММУ «1 городская клиническая больница» с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ как один год работы за один год и шесть месяцев, так как анестезиологическое отделение не поименовано пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций. Медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением от 22.09.1999 г. № 1066.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г., периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г., выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г. не засчитаны в стаж, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни постановлением от 06.09.1991 г №464, ни разъяснениями от 22.05.1996 г. №5, ни правилами от 29.10.2002 г. №781, ни правилами от 11.07.2002 г. № 516, ни постановлением от 22.09.1999 г. № 1066.

    Однако исключение из стажа лечебной деятельности указанных периодов работы в должности, является незаконным по следующим основаниям.

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. имеют врачи - хирург всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Причем в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается работа врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно- профилактических учреждений всех форм собственности.

    Приказом МЗ СССР от 20.12.1975г. №1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» утверждены Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы.

Приказом МЗ СССР от 11 июня 1988г. №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждены Положение об отделении /группе/ анестезиологии-реанимации лечебно- профилактического учреждения.

Как следует из справки, выданной ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я.Гордеева» от 31 января 2017 года Дубинина С.В. работала врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

В указанный период работы отделение анестезиологии-реанимации называлось «анестезиолого-реанимационным объединением». В дальнейшем наименование должностей и структурных подразделений были приведены в соответствие с действующим законодательством.

Как следует из представленных доказательств деятельность Дубининой С.В. протекала в отделении анестезиологии-реанимации в анестезиолого-реанимационном объединении.

Согласно исследованным в судебном заседании тарификационным спискам, штатным расписанием, в которых указано отделение анестезиологии и реанимации.

Приказом №111-П от 30.12.1999г. ММУ «1 городская клиническая больница» с 01.01.2000 г. анестезиолого-реанимационное объединение переименовано отделении анестезиологии реанимации.

Таким образом, наименование объединения, приведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.

При таких обстоятельствах, отказ Дубининой С.В. во включении времени работы в должности -врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года по основаниям буквального несовпадения наименований, является незаконным.

В связи с чем, в стаж работы Дубининой С.В. в льготном исчислении подлежит включению период работы в должности -врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

Требования истца Дубининой С.В. о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении - периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г., периода отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г., а также выходной - день Радоница- 24.04.2012 г., также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Исходя из сведений, содержащихся в пенсионном деле, льготной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, истец Дубинина С.В. в период с 09.02.1999 г. по 28.02.2015 г., работала в должности врача анестезиолого - реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, подлежащего включению в льготном исчислении, в период с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г. на основании приказов по личному составу находилась на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы с сохранением заработной платы, с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г. находилась в отпуске по беременности и родам.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды также подтверждает свидетельство о прохождении повышения квалификации и сведения о прохождении повышения квалификации. За весь период нахождения истца на курсах повышения квалификации Дубининой С.В. начислялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, что не оспаривалось представителями ответчика.

В периоды с 09.02.1999 г. по 28.02.2015 г., истец Дубинина С.В. работала в хирургических отделениях медицинского учреждения и занимала должности, соответствующие требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10. 2002 г. № 781.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

В силу ст. 184 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав.

В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утв. постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования), на военных сборах. При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует прямой запрет на включение названных периодов в стаж лечебной деятельности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Истец Дубинина С.В. также просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г.

Факт нахождения Дубининой С.В. в вышеуказанном отпуске подтверждается льготной справкой.

Период отпуска истца Дубининой С.В. по беременности и родам подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ". В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности Дубининой С.В. – периода отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Отказывая Дубининой С.В. во включении в льготный стаж спорных периодов 24.04.2012 г. пенсионный фонд исходил из того, что нерабочие праздничные дни "Радоница" не являются общегосударственными, поименованными в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Суд не соглашается с данным выводом, так как он основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 г. N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности Дубининой С.В. праздничного дня 24.04.2012 г.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик незаконно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы в должности: врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г., периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г., выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г.

Учитывая, что право истца на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью возникло ранее отказа в назначении досрочной пенсии по старости. Поэтому суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20 февраля 2016 г., то есть с момента обращения за назначение пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу Дубининой С.В. следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.    

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Заводском районе г Саратова №619 от 24 апреля 2017 г. (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №841 от 24 апреля 2017 г.) об отказе Дубининой С. В. в зачете отдельных периодов работы в расчете досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности по протоколу от 24 апреля 2017 года №841 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности:

-врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г.

- периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г.

- выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г.

    Обязать ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включить Дубининой С. В. в расчет льготной пенсии для досрочного назначения пенсии периоды её работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности:

    -врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии объединения анестезиологи и реанимации ММУ «1 Городская клиническая больница» с 23.03.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1999 по 30.06.1999 года, с 29.11.2004 г. по 22.01.2005 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., с19.01.2015 г. по 28.02.2015 г.

- периоды отпуска по беременности и родам с 21.04.2002 г. по 09.09.2002 г.

- выходной - день Радоницы - 24.04.2012 г.

Признать за Дубининой С. В. право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20 февраля 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Дубининой С. В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Судья:                                         Е.Ю. Галицкая