Решение суда о признании права на досрочную пенсию № 2-3358/2017 ~ М-2609/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием представителя истца Хоркиной И.Ю. по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности от 01 января 2017 года № 3- Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоркиной И. Ю. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Хоркина И.Ю. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию, указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г. Саратова №1863 от 27.12.216 г. (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №3199 от 27.12.2016 г.) ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, по тем основаниям, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец считает, что УПФР в Заводском районе г. Саратова необоснованно в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не были включены следующие периоды работы в должности:

     -судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года,

-врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г.,

- периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г.,

- в календарном порядке не включен период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г.

В связи с чем, Хоркина И.Ю., вынуждена обратиться в суд с данным иском, и заявила требование, с учетом уточнений о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Заводском районе г. Саратова от 27 декабря 2016 года № 1863 и включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы в должности:

     - судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года,

- врача - судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г.,

- периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г.,

- в календарном порядке период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г.

В судебное заседание истец Хоркина И.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Беляева Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Заводском районе г. Саратова Авдеева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова обоснованно отказано Хоркиной И.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При определении права на пенсию Хоркиной И.Ю., установлено, что она имеет 22 года 5 месяцев 4 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.    

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действующий в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который действует в отношении периодов работы после 01.11.1999 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после 11.11.2002 г.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на льготную пенсию у медицинских работников возникает при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и в определенных лечебных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что 12 августа 2016 года Хоркина (Симонова) И.Ю. обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке, учитывая заявленные периоды ко включению в стаж, Хоркина И.Ю. 02 января 1992 года принята на должность судмедэксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздрав отдела.

30 июня 2001 года в соответствии с приказом №131-к от 29 июня 2001 года Хоркина И.Ю. уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ

С 11 июля 2001 года принята на должность врача патологоанатома в патологоанатомическое отделение в Государственное медицинское учреждение областная клиническая больница, где работает по настоящее время.

Истец Хоркина И.Ю. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы в должности судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года, врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г., - периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г., в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г. в календарном порядке.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г. Саратова №1863 от 27.12.216 г. (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №3199 от 27.12.2016 г.) Хоркиной И.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 3199 от 27 декабря 2016 года и пояснений представителя ответчика в судебном заседании спорные периоды работы истца в должности судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела с 02.01.1992 года по 31.12.1995 года и в должности врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни как один год работы за один год и шесть месяцев, так как документально не подтверждается занятость заявителя в качестве врача судебно-медицинского эксперта, проводящего судебно- медицинские вскрытия. Следование трупов и трупного материала, обработку трупов, областное бюро судебно- медицинской экспертизы не поименовано п. 2 постановления от 06.09.1991 года № 464, должность судебно- медицинский эксперт не поименована пунктом 2 постановления от 06.09.1991 г. № 464. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г., периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г., период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г. не засчитаны в стаж, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни правилами от 29.10.2002 г. №781, ни правилами от 11.07.2002 г. № 516.

    Однако исключение из стажа лечебной деятельности указанных периодов работы в должности, является незаконным по следующим основаниям.

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно–профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При чем в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается работа врачам- судебно- медицинским экспертам, районных, межрайонных городских отделений бюро судебно- медицинской экспертизы, проводящим вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала

В соответствии с Постановление Минтруда РФ от 03.10.2002 N 64 "Об установлении тождества наименований должностей "Судебно-медицинский эксперт", "Судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "Эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "Врач - судебно-медицинский эксперт" установлено тождество должностей «судебно- медицинский эксперт» и врач- судебно- медицинский эксперт.

В соответствии с положением о судебно- гистологическом отделении ГУЗ «Бюро- судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области, отделение является структурным подразделением ГУЗ «Бюро судебно- медицинской экспертизы». Основной задачей отделения является производство судебно- медицинских экспертиз (исследований) по уголовным и гражданским делам. К экспертной работе отделения допускаются врачи судебно медицинские эксперты, имеющие сертификат специалиста и прошедшие последипломную специализацию по данному профилю.

Согласно исследованным в судебном заседании журналам регистрации материалов и документов гистологического отделения бюро судебно-медицинской экспертизы Саратовского областного отдела здравоохранения с 1992- 1998 гг., в спорные периоды Хоркина И.Ю. участвовала при медицинском вскрытии, исследовании трупов и трупного материала, обработке трупного материала.

Таким образом, в стаж работы Хоркиной И.Ю. в льготном исчислении подлежит включению период работы в должности - судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года, -врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года.

Требования истца Хоркиной И.Ю. о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии - периодов нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г., периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г., в календарном порядке период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Исходя из сведений, содержащихся в пенсионном деле, карточки справки 1992-2001 г., льготной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 12.04.2017 г. ГУЗ «БСМЭ МЗ СО», истец Хоркина И.Ю. в период с 02.01.1992 г. по 30.06.2001 г., работала в должности врача судебно- медицинского эксперта судебно- гистологического отделения в период с 14.09.1992 г. освобождена от работы на 120 дней в связи с призывом на сборы с оплатой по среднему, в период с 30.03.1996 года по 02.05.1996 год на основании приказов по личному составу находилась на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы с сохранением заработной платы, с 16.12.1998 г. по 04.05.1999 г. находилась в отпуске по беременности и родам,

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работ №148-к от 22.06.2017 г. ГУЗ «ОКБ» Хоркина И.Ю. с 11.07.2001 года работает в должности оперирующего врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении по настоящее время и в период с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 12.05.2013 г. по 14.06.2013 г. на основании приказов по личному составу находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды также подтверждает свидетельство о прохождении повышения квалификации и сведения о прохождении повышения квалификации. За весь период нахождения истца на курсах повышения квалификации Хоркиной И.Ю. начислялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, что не оспаривалось представителями ответчика.

В периоды с 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 г. по 14.06.2013 г. истец Хоркина И.Ю. работала в хирургических отделениях медицинского учреждения и занимала должности, соответствующие требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10. 2002 г. № 781.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

В силу ст. 184 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав.

В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу ст. 111 КЗоТ РСФСР, действующего в вышеуказанный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок, аналогичные гарантии были предусмотрены ст. 72 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности" (действовавшей в спорный период и утратил силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 г.), за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на военные сборы, в связи с чем период нахождения истца на учебных сборах с 14.09.1992 г. подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, ст. 37 действующего в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" приравнивает нахождение граждан на военных сборах к исполнению обязанности военной службы. В силу п. п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 г. "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. При этом в соответствии с пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утв. постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования), на военных сборах. При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует прямой запрет на включение названных периодов в стаж лечебной деятельности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 г. по 14.06.2013 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, а также период нахождения на учебных сборах 120 дней с 14.09.1992 г. в календарном исчислении.

Истец Хоркина И.Ю. также просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 г. по 04.05.1999 г. и с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г.

Факт нахождения Хоркиной И.Ю. в вышеуказанных отпусках подтверждается льготными справками.

Период отпуска истца Хоркиной И.Ю. по беременности и родам подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ". В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности Хоркиной И.Ю. периода отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 г. по 04.05.1999 г. и с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Отказывая Хоркиной И.Ю. во включении в льготный стаж спорных периодов 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г. пенсионный фонд исходил из того, что нерабочие праздничные дни "Радоница" не являются общегосударственными, поименованными в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Суд не соглашается с данным выводом, так как он основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 г. N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности Хоркиной И.Ю. праздничных дней 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г. в календарном исчислении.

Истец Хоркина И.Ю. в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования в части даты назначения ей пенсии по возрасту и просила назначить ей пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20.08.2016 г. то есть с момента возникновения права на пенсию.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик незаконно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы в должности: судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года, врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г., периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г., в календарном порядке не включен период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г.

В связи с чем, право истца на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью возникло ранее отказа (20.08.2016 г.) в назначении досрочной пенсии по старости. Поэтому суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20.08.2016 г., то есть с момента возникновения права на пенсию.

Дата возникновения права истца на указанную пенсию представителем ответчика не оспаривалась.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу Хоркиной И.Ю. следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.    

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам №1863 от 27.12.216 г. (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №3199 от 27.12.2016 г.) незаконными в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, Хоркиной И. Ю. периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности:

     -судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года,

-врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г.,

- периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г.;

- в календарном порядке период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, выходные - дни радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г.

    Обязать ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включить Хоркиной И. Ю. в расчет льготной пенсии для досрочного назначения пенсии периоды её работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности:

     -судебно-медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела 02.01.1992 года по 31.12.1995 года,

-врача- судебно- медицинского эксперта гистологического отделения Бюро судебно- медицинской экспертизы Сароблздравотдела, ГУЗ Бюро судебно- медицинской экспертизы министерства здравоохранения Саратовской области с 01.01.1996 года по 15.12.1998 года.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.03.1996 года по 02.05.1996 год, с 12.05.2013 по 14.06.2013 г.,

- периоды отпуска по беременности и родам с 16.12.1998 года по 04.05.1999 г., с 10.10.2005 г. по 26.02.2006 г.,

- в календарном порядке - период нахождения на учебных сборах - 120 дней с 14.09.1992 года, а также выходные - дни Радоницы - 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г.

Признать за Хоркиной И. Ю. право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20 августа 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Хоркиной И.Ю. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Судья:                                         Е.Ю. Галицкая