Решение суда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии № 2-3956/2017 ~ М-3882/2017

Дело № 2-3956/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 23 октября 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Жданова Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жданова Е.В. обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что обратилась к ответчику за назначением ему страховой пенсии, решением ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы на 0,75 ставки: с 03.10.2011 г. по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 г. по 10.02.2012 г., с 14.02.2012 г. по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г. в должности преподавателя в БОУ ОО начального профессионального образования «Профессиональное училище № 52», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 г. по 26.06.1996 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., периоды работы, по которым отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета: с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., периоды работы с 28.06.1996 г. по 03.12.1996 г., 29.02.1996 г. в должности учителя в Средней школе № 56 г. Омска.

Просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска назначить таковую с 21.11.2016 года, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.

Истец Жданова Е.В. заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Лащевская Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на заявленные требования, из которого следует, что не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы на 0,75 ставки с 03.10.2011 по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 по 10.02.2012г., с 14.02.2012 по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г. в должности преподавателя в БОУ ОО начального профессионального образования «Профессиональное училище № 52», так как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 по 26.06.1996 г. не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на (пенсию за выслугу лет», Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденныхПостановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стажвключаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного идополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды с 11.02.2000 г. по 18.02.2000 г., с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., не зачтены в специальный стаж, т.к. в соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж заявителя на дату обращения (21.11.2016 г.) ставил с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ч. 3,4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 24 года 11 дней.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Судом установлено, что 21.11.2016 года истец Жданова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком ей было отказано, о чем вынесено решение № от 21.03.2017 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с учетом рекомендаций комиссии ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска.

Из содержания решения № от 21.03.2017 года следует, что комиссия определила размер стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П, п. 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 24 года 11 дней, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж Ждановой Е.В. периоды работы на 0,75 ставки с 03.10.2011 по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 по 10.02.2012г., с 14.02.2012 по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г. в должности преподавателя в БОУ ОО начального профессионального образования «Профессиональное училище № 52», так как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 по 26.06.1996 г. не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на (пенсию за выслугу лет», Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденныхПостановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды с 11.02.2000 г. по 18.02.2000 г., с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., не зачтены в специальный стаж, т.к. в соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 9-11).

Также истцу не включены в специальный стаж периоды работы с 28.06.1996 г. по 03.12.1996 г., 29.02.1996 г. в должности учителя в Средней школе № г. Омска.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Пенсионный фонд не включил периоды работы с 28.06.1996 г. по 03.12.1996 г., 29.02.1996 г. в должности учителя в Средней школе № г. Омска, ошибочно, пропустив их.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.

В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту - Правила), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименована должность «учитель» и предусмотрены образовательные учреждения: «школы всех наименований».

Согласно архивной справке № от 07.08.2017 г., Жданова Е.В. работала на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) в должности воспитателя ГПД с ЗПР (сокращения указаны на основании лицевых счетов) с 16.08.1993 г. (приказ от 16.08.1993 г. №) по 07.12.1993 г. (приказ не указан), в должности учителя с 08.12.1993 г. (приказ не указан) по 31.12.1999 г. в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением предметов № (л.д. 61).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 28.06.1996 г. по 03.12.1996 г., 29.02.1996 г. в должности учителя в Средней школе № г. Омска, подлежат включению в подсчет его специального стажа.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пп. «ж» п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Судом установлено, что в периоды работы с 03.10.2011 г. по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 г. по 10.02.2012 г., с 14.02.2012 г. по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г. в должности преподавателя в БОУ ОО начального профессионального образования «Профессиональное училище №», истец Жданова Е.В. работала еще и по совместительству в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» учителем географии.

Установленный выше факт нашел свое подтверждение в следующих документах:

- в архивной справке № от 28.08.2017 года (л.д. 25-26), из которой следует, что в архивном фонде бюджетного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» в документах по личному составу (приказы, личное дело) за 2005 - 2014 годы значится Жданова Е.В.. Принята на должность преподавателя географии и биологии с 26 августа 2005 года, приказ № от 25 августа 2005 года. Уволена 25 августа 2014 года, приказ № от 25 августа 2014 года. Работала полный рабочий день с педагогической нагрузкой: 2008/2009 учебный год - 1225 часов, 2009/2010 учебный год - 984 часа, 2010/2011 учебный год - 848 часов, 2011/2012 учебный год - 545 часов, 2012/2013 учебный год - 864 часа. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации: с 4 декабря по 15 декабря 2006 года, приказ № от 11 декабря 2006 года; с 26 ноября по 30 ноября 2012 года, приказ № от 15 ноября 2012 года, пункт 1 (курсы оплачиваемые). В архивном фонде Министерства образования Омской области в тарификационных списках на педагогических работников подведомственных учреждений образования имеется информация о педагогической нагрузке Ждановой Е.В.: 2005/2006 учебный год – 836 часов, 2006/2007 учебный год - 717 часов, 2007/2008 учебный год - 858 часов, 2013/2014 учебный год - 556 часов. Государственное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» переименовано в бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №», распоряжение Министерства образования Омской области от 27 марта 2008 года №. Бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» реорганизовано в форме присоединения к бюджетному образовательному учреждению Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №», распоряжение Правительства Омской области от 30 июня 2014 года № 80-рп;

- в справке, уточняющей характер работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с постановлением Правительства № от 11.07.2002 года (л.д. 27), из которой следует, что Жданова Е.В. работала по совместительству на 13 часов в неделю, что составляет 0,72 ставки учителя, а с 19.02.2014 г. (дополнительное соглашение от 19.02.2014 г. к трудовому договору № от 02.09.201 г.) – на полную ставку, учителем биологии и географии в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» с 02.09.2013 г. (приказ № от 02.09.2013 г.) по 31.05.2014 г. (приказ № от 31.05.2014 г.);

- в приказе о приеме на работу Ждановой Е.В. учителем географии по совместительству с 02.09.2013 г. по 31.05.2014 г. (л.д. 30);

- в трудовом договоре № от 02.09.2013 года (л.д. 31-34);

- в справке, уточняющей характер работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (л.д. 66), из которой следует, что Жданова Е.В. работала по совместительству на 10 часов в неделю, что составляет 0,54 ставки учителя, учителем биологии в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2011 г. (приказ № от 11.09.2011 г.) по 31.05.2012 г. (приказ № от 312.05.2012 г.);

- в срочном трудовом договоре № от 01.09.2011 г. (л.д. 67-68).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 03.10.2011 г. по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 г. по 10.02.2012 г., с 14.02.2012 г. по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., истица осуществляла педагогическую деятельность одновременно в двух образовательных учреждениях с оформлением трудовых отношений, суммарно выполняла нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в связи с чем, указанные периоды трудовой деятельности подлежит включению в специальный стаж истицы.

Ответчиком также не включены в специальный стаж Ждановой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 г. по 26.06.1996 г., с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г..

Нахождение Ждановой Е.В. в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается представленными истцом письменными доказательствами: свидетельством о повышении квалификации (л.д. 38), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 39), архивной справкой № от 07.08.2017 года (л.д. 61).

Суд считает, что указанные выше периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являются обязательным условием выполнения работы.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 г. по 26.06.1996 г., с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г..

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При таких обстоятельствах, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков истицы с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г. следует зачесть в стаж, дающий истице право на назначение досрочной пенсии по старости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 21.11.2016 года, с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж на момент обращения истца к ответчику с указанным заявлением и на дату вынесения решения суда, ее специальный стаж составляет более необходимых 25 лет, поэтому после включения указанных выше периодов в специальный стаж у истца еще не наступило право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы Жданова Е.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды:

- периоды работы с 03.10.2011 г. по 10.10.2011 г., с 30.01.2012 г. по 10.02.2012 г., с 14.02.2012 г. по 10.03.2012 г., 12.03.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г. в должности учителя БОУ Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» с совмещением должности учителя географии;

- периоды работы 29.02.1996 г., с 28.06.1996 г. по 03.12.1996 г. в должности учителя в Средней школе № г. Омска;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.05.1995 г., 25.05.1995 г., 17.12.1995 г., 31.01.1996 г., 01.03.1996 г., с 25.06.1996 г. по 26.06.1996 г., с 04.12.2006 г. по 15.12.2006 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г.;

- периоды нахождения в ежегодно оплачиваемых отпусках с 01.07.2013 г. по 01.09.2013 г., с 01.06.2014 г. по 25.08.2014 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить Жданова Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.11.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу Жданова Е.В. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер