Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы № 2-765/2017 ~ М-326/2017

                                                                              Дело № 2-765/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Секачевой М. О., с участием истца Иванова А. Д., представителя истца Родионовой О. Г., представителя ответчика Белоусовой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А. Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга (далее по тексту - Управление) об отмене решения об отказе в назначении пенсии < № > от 11.05.2016 в части не включения спорных периодов работы в страховой стаж с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы с < дд.мм.гггг > по 29.11.1981 матросом в резерве плавсостава Латвийского морского пароходства, с < дд.мм.гггг > по 24.01.1982 мотористом 2 класса на теплоходе «Н. Рибоковайте», с < дд.мм.гггг > по 23.10.1983 токарем, кладовщиком и мотористом 1 класса, < дд.мм.гггг > по 14.06.1984 ремонтником мотористом - матросом 2 класса, с < дд.мм.гггг > по 27.09.1984 токарем-кладовщиком-газоэлектросварщиком Латвийского морского пароходства, с < дд.мм.гггг > по 18.10.1984 мотористом 1 класса на теплоходе «Ирбитлес», с < дд.мм.гггг > по 22.11.1984 ремонтником мотористом 1 класса на теплоходе «Н. Рибоковайте», назначении и выплате пенсии со дня достижения возраста 58 лет, то есть с < дд.мм.гггг >.

В обоснование требований представитель истца пояснила, что стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 5 месяцев 11 дней на дату < дд.мм.гггг >, на дату достижения возраста 58 лет. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет, но Решением от 11.05.2016 < № > ему отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке к зачету принято 3 года 4 месяца 15 дней - работа в ОАО «Минал» в должности машиниста (кочегара) котельной. Истец не согласен с решением < № > от 11.05.2016 УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в части отказа включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в Латвийском морском пароходстве. В соответствие с ч. 1. ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. Архивная справка АО «Латвийское пароходство» < № > от 22.02.2016 подтверждает сведения о том, что истец работал в плавсоставе морского флота Латвийского морского пароходства на сухогрузных судах полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели с < дд.мм.гггг > по 22 ноября 1984 года матросом 2-го класса, токарем и мотористом 1-го класса. Суда Латвийского пароходства являются судами морского флота, доставляющими грузы в разные страны и не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, служебно - разъездными, каботажными, внутригородского и пригородного сообщения. Навигационный период судов Латвийского пароходства весь год. Со всех доходов произведены социальные платежи согласно приложению - Справке Национального архива Латвии № < № > от 16.02.2016, где указано, что заработная плата истцу начислена за полный рабочий день в период с < дд.мм.гггг > по 22.11.1984. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» бесспорно учтенный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда (3 года 4 месяца 15 дней) подлежит суммированию с периодами работы в Латвийском морском пароходстве с < дд.мм.гггг > по 22 ноября 1984 года, как стажем истца на работах с тяжелыми условиями труда. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец в судебном заседании дополнил, что, действительно работа была связана с тяжелыми условиями труда, так как все время приходилось находить в трюме, где расположено машинное отделение, а там высокая температура, сильный шум, стук. На палубу даже и не поднимались, так как там же находятся и каюты. Приходилось совмещать профессии, так как количество рабочих мест на судне ограничено, много людей не наберешь, так как размещать всех негде, а нужны были, помимо мотористов, также и токари, кладовщики и иные профессии.

Представитель ответчика, не признав исковые требования, суду пояснила, что < дд.мм.гггг > истец обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Решением об отказе в назначении пенсии от 11.05.2016 < № > установлено, что Иванов А. Д. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ по состоянию на < дд.мм.гггг > продолжительностью 03 года 04 месяца 15 дней. В удовлетворении исковых требований просит отказать по указанным в Решении основаниям.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что < дд.мм.гггг > Иванов А. Д. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ (далее по тексту «Закон о страховых пенсиях»).

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Решением об отказе в назначении пенсии от 11.05.2016 < № > установлено, что Иванов А. Д. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на < дд.мм.гггг > продолжительностью 03 года 04 месяца 15 дней.

В период с < дд.мм.гггг > по 29.11.1981 Иванов А. Д. числился матросом в резерве плавсостава Латвийского морского пароходства. Данный период ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ, так как разделом XXVIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" наименование должности «матрос» не предусмотрено. Предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуется только машинная команда. Также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают нахождение в резерве.

Суд считает, что ответчик дал правильную правовую оценку данному обстоятельству и на законных основаниях отказал во включении данного периода работы в специальный страховой стаж, данный период работы не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды с < дд.мм.гггг > по 24.01.1982, с < дд.мм.гггг > по 18.10.1984, с < дд.мм.гггг > по 22.11.1984 Иванов А. Д. работал мотористом в Латвийском морском пароходстве.

В соответствие с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы, посчитав, что документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

С принятым решением ответчика суд согласиться не может, так как согласно записям в трудовой книжке АТ -1 < № > на имя Иванова А. Д. указано, что после отчисления в связи с окончанием Рижской мореходной школы по специальности матрос-моторист он направлен на работу в Латвийское пароходство, где и работал в период с < дд.мм.гггг > по 22.11.1984 (л.д.19-24).

Согласно архивной справке о стаже работы от 22.02.2016, архивной справке национального архива Латвии от 16.02.2016, личной карточки формы Т < № >-О на имя Иванова А. Д., дополнения к личному листку по учету кадров загранплавания, Иванов А. Д. < дд.мм.гггг > года рождения работал в плавсоставе морского флота Латвийского морского пароходства на сухогрузных судах полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели с < дд.мм.гггг > по 22 ноября 1984 года матросом 2 класса, токарем и мотористом 1-го класса. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, согласно ст. 27 п.1 пп.9 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 03 года 00 месяцев 26 дней. Со всех доходов произведены социальные платежи (л.д.12-18).

Суда Латвийского пароходства являются судами морского флота, доставляющими грузы в разные страны, и не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, служебно-разъездными, каботажными, внутригородского и пригородного сообщения.

Навигационный период судов Латвийского пароходства весь год.

Поскольку представленными доказательствами, то есть документально, подтверждена работа истца в плавсоставе на судах морского флота, следовательно, имеются правовые основания для включения данных периодов работы в специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда.

В период < дд.мм.гггг > по 23.10.1983, с < дд.мм.гггг > по 14.06.1984, с < дд.мм.гггг > по 27.09.1984 истец работал в Латвийском морском пароходстве по профессиям токарь-кладовщик-моторист, ремонтник моторист - матрос, токарь - кладовщик - газоэлектросварщик. Данные периоды работы ответчиком не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Как уже указано выше и подтверждается письменными доказательствами, истец работал на судах морского флота, доставляющими грузы в разные страны, и не являющимися портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, служебно-разъездными, каботажными, внутригородского и пригородного сообщения.

Второе основание, по которому ответчик не включил спорные периоды в специальный страховой стаж, что Списком II, р. XXX "Транспорт», 3а «Речной флот», утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; Списком № 2 р. XXVIII "Транспорт», 3 «Морской и речной флот», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии и должности только машинного плавсостава. Палубному плавсоставу морского и речного флота льготное пенсионное обеспечение не установлено. Совмещение профессий и должностей палубного и машинного плавсостава связано с изменением характера и условий труда работников и не дает право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствие с п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Так как одна из совмещаемых профессий Списком не предусмотрена, следовательно, пенсия должна назначаться на общих основаниях, считает ответчик.

Однако суд считает, что данные спорные периоды работы должны быть включены истцу в специальный страховой стаж, поскольку согласно пункту 1 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение профессий не должно лишать заявителя на включение данного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Что касается периода работы по профессии токарь - кладовщик - газоэлектросварщик, то он также должен быть включен в специальный стаж истца,

Поскольку, как указывалось выше, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому в льготный специальный стаж подлежит включению работа:

- в качестве плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в должностях мотористов и их помощников, старших мотористов (подраздел 2 "Морской флот", раздел XXX "Транспорт"),

- в должностях электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных (раздел XXXII. «Общие профессии»). При этом дополнительных условий не предъявлялось.

Пунктом 5 разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы истца), предусмотрено, что помещенные в списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства. В Списке N 2 от 22.08.1956 года поименованы должности моториста, электросварщика и газосварщика.

Совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N 2 не должно лишать заявителя на включение данного периода в специальный страховой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Спорные периоды работы, подлежащие включению в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда составляют 02 года 11 месяцев 23 дня, ответчиком включено 03 года 04 месяца 15 дней, итого, общий специальный стаж составляет 06 лет 04 месяца 08 дней, что дает право истцу на назначение и выплаты страховой пенсии по старости с момента достижения 58 лет, то есть с < дд.мм.гггг >.

В силу пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере < данные изъяты > рублей за два требования неимущественного характера, что подтверждается чек-ордером от 20.12.2016, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Иванова А. Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от 11.05.2016 в части не включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж Иванова А. Д. отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть Иванову А. Д. в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с < дд.мм.гггг > по 24.01.1982 мотористом 2 класса на теплоходе «Н. Рибоковайте», с < дд.мм.гггг > по 23.10.1983 токарем, кладовщиком и мотористом 1 класса, < дд.мм.гггг > по 14.06.1984 ремонтником мотористом - матросом 2 класса, с < дд.мм.гггг > по 27.09.1984 токарем-кладовщиком-газоэлектросварщиком Латвийского морского пароходства, с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > мотористом 1 класса на теплоходе «Ирбитлес», с < дд.мм.гггг > по 22.11.1984 ремонтником мотористом 1 класса на теплоходе «Н. Рибоковайте», назначить и выплачивать пенсию со дня достижения возраста 58 лет, то есть с < дд.мм.гггг >, в остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в пользу Иванова А. Д. возврат государственной пошлины в размере < данные изъяты > рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017.

Судья