Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы № 2-3346/2017 ~ М-3462/2017

                                                                                      Дело №2-3346 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием истца Любченко А. И., представителей ответчика Жарова А. Н. и Сухановой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любченко А. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Любченко А. И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) об отмене решения Управления об отказе в назначении пенсии < № > от 26.07.2017 в части не включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы с < дд.мм.гггг > по 16.02.2015 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе холодного проката на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича, с < дд.мм.гггг > по 31.07.2015 на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича в цехе сервисного обслуживания электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в службе сервисного обслуживания цеха холодного проката и трубо-электросварочного цеха участка по ремонту оборудования электрического < № > бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, АГНЦ-29 и НТА; с < дд.мм.гггг > по 02.08.2016 в ООО МЕТИНВЕСТ-ПРОМСЕРВИС в цехе сервисного обслуживания холодного проката электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, АКР, АГНЦ-29 и НТА, участок по ремонту оборудования электрического < № >, назначении и выплате пенсии со дня обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что работала во вредных условиях труда, полный рабочий день, работала с мазутом, техническими маслами, взвесями в воздухе. Мало кто удержался на такой вредной работе, а она выработала специальный стаж, только чтобы уйти пораньше на пенсию. Последнее время, проживая в < адрес >, находились постоянно под обстрелом как украинских войск, так и Донецких. Приехала с семьей в Екатеринбург, так как родилась здесь, здесь живут родственники. Обратившись в пенсионный фонд, сказали, чтобы собрала соответствующие документы. С большим трудом собрав документы, так как не выдают украинцы никаких документов тем, кто выезжает в Россию, обратилась к ответчику, но получила отказ только потому, что на их официальный запрос о подтверждении сведений о характере её работы, компетентные органы Украины ответа так и не дали. Считает, что этим нарушено её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Украина никогда не ответит, а она представила подлинные документы, которые и под сомнение не ставятся и не принимаются ответчиком по необоснованным основаниям, поскольку сомнений в подлинности данных документов нет. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Жаров А. Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что поддерживает обоснования отказа, указанные в решении.

Представитель ответчика Суханова Н. В. также исковые требования не признала, пояснив, что на их направленный в компетентные органы Украины запрос о подтверждении периодов и характера работы истца, по настоящее время ответа нет, поэтому представленные истцом документы безоговорочно они принять не могут, как исполнительный орган. Обращает внимание на то, что даже при включении указанных спорных периодов в специальный страховой стаж, общий страховой стаж не будет составлять 20 лет, и, досрочная страховая пенсия назначена быть не может.

В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

< дд.мм.гггг > истец обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением об отказе в назначении пенсии от 26.07.2017 < № > установлено, что Любченко А. И. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, по состоянию на < дд.мм.гггг > продолжительностью 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с < дд.мм.гггг > по 16.02.2015 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе холодного проката на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича, с < дд.мм.гггг > по 31.07.2015 на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича в цехе сервисного обслуживания электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в службе сервисного обслуживания цеха холодного проката и трубо-электросварочного цеха участка по ремонту оборудования электрического < № > бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, АГНЦ-29 и НТА; с < дд.мм.гггг > по 02.08.2016 в ООО МЕТИНВЕСТ-ПРОМСЕРВИС в цехе сервисного обслуживания холодного проката электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, АКР, АГНЦ-29 и НТА, участок по ремонту оборудования электрического < № >.

Ответчик отказал во включении указанных спорных периодов в специальный страховой стаж, связанный с вредными условиями труда по той причине, что 21.02.2017 Управлением направлен запрос в Главное Управление пенсионного фонда Донецкой области Украины с целью документального подтверждения спорных периодов льготной работы, но, по настоящее время ответ на запрос в Управление не поступил.

Действительно, право на получение досрочной страховой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (профессией, специальностью, должностью, местом работы, то есть учреждением или организацией с которой работник находится в трудовых отношениях).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названного федерального закона, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

Вышеуказанное международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

При новом установлении пенсий органам Пенсионного фонда России необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждения (органов) соответствующих государств.

На основании этого 21.02.2017 Управление в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга направило запрос в Главное Управление пенсионного фонда Донецкой области с целью документального подтверждения спорных периодов льготной работы, но ответа так и не получило.

Также согласно пункту 4, 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258Н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а с 01.01.2013 в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, установленным ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ответчик считает, что спорные периоды работы истца могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на территории Украины, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов Украины об уплате соответствующих страховых взносов.

Несмотря на отсутствие ответа компетентного органа, истцом в пенсионный фонд представлены необходимые сведения: трудовая книжка (л.д.16-24), выписка из приказа об аттестации рабочих мест, согласно приложению 2 раздел 3 пункт 3.3а приказа, работа по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (л.д.25), справки о подтверждении трудового стажа Любченко А. И. полный рабочий день согласно Списку №2 в особых условиях труда (л.д.37-38), приобщен приказ < № > от 07.05.2004 об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.39-46,47-48, 49-52). Представлены также справки, уточняющие период работы во вредных условиях труда согласно Списку №2 в период с 03.08.2015 по 02.08.2016 в период работы в ООО «Метинвест-промсервис» (л.д.53), приказ об аттестации рабочих мест в данном обществе (л.д.56-58).

Представленные истцом документы ни у суда, ни у ответчика сомнений в достоверности сведений не вызывают, спора между сторонами по поводу данных документов нет, следовательно, в них излагаются достоверные сведения, следовательно, спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные спорные периоды составляют 08 лет 06 месяцев 04 дня.

Помимо необходимого стажа работы во вредных условиях труда, также необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является наличие общего страхового стажа для женщин 20 лет.

Страховой стаж истицы на < дд.мм.гггг >, включенный ответчиком, составляет 08 лет 08 месяцев 18 дней, специальный страховой стаж, подлежащий включению, составляет 08 лет 06 месяцев 04 дня, итого, общий страховой стаж истца составляет 17 лет 02 месяца 22 дня.

Следовательно, у истца нет общего страхового стажа 20 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В части требования о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Любченко А. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от 26.07.2017 в части не включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж Любченко А. И. отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть Любченко А. И. в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы с < дд.мм.гггг > по 16.02.2015 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе холодного проката на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича, с < дд.мм.гггг > по 31.07.2015 на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича в цехе сервисного обслуживания электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в службе сервисного обслуживания цеха холодного проката и трубо-электросварочного цеха участка по ремонту оборудования электрического < № > бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, АГНЦ-29 и НТА; с < дд.мм.гггг > по 02.08.2016 в ООО МЕТИНВЕСТ-ПРОМСЕРВИС в цехе АКР, АГНЦ-29 и НТА, участок по ремонту оборудования электрического < № >, сервисного обслуживания холодного проката электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригада по ремонту оборудования АГНЦ-1, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2017.

Судья