Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию № 2-1548/2017 ~ М-1490/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

при секретаре - Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1548/17 по иску Панасенко С.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Панасенко С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию.

В судебном заседании представитель истца Панасенко С.Ю. – Новиков А.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что истец 18.10.2016 г. Панасенко С.Ю. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом его работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Пенсионным фондом неправомерно в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в межнавигационном отпуске, нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации. Исключение периодов нахождения в межнавигационных отпусках противоречит положениям ст. ст. 66-68 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы. В соответствии с требованиями трудового законодательства, за работниками направленными на курсы повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок) из которых работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Просил исковые требования удовлетворить, включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы: с <дата> по <дата> (0л. 3м. 25д.) ученический отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 4м. 13д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 1м. 28д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 6м. 6д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 8м. 24д.) курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> (0л. 0м. 3д.) курсы повышения квалификации, и назначить пенсию с 18.10.2016 г.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в оспариваемом решении пенсионного фонда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

18.10.2016 г. Панасенко С.Ю., <дата> года рождения обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 12. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары от 24.11.2016 г. (л.д. 6-11) Панасенко С.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет.

При этом, в специальный стаж заявителя Панасенко С.Ю. включены по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в соответствующих должностях – старшего моториста-матроса, моториста-матроса, механика на танкерах, всего 24 года 5 месяцев 0 дней.

Не засчитаны в специальный стаж следующие оспариваемые истцом периоды его работы: с <дата> по <дата> (0л. 3м. 25д.) ученический отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 4м. 13д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 1м. 28д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 6м. 6д.) межнавигационный отпуск; с <дата> по <дата> (0л. 8м. 24д.) курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> (0л. 0м. 3д.) курсы повышения квалификации.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Факт работы истца в должностях – старшего моториста-матроса, моториста-матроса, механика на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подтверждается трудовой книжкой, представленными работодателями справками уточняющими занятость на работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Данные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного дела.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Трудовые отношения истца в период прохождения курсов повышения квалификации не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Проверка специалистов УПФ показала, что данные отвлечения от работы было ничем иным, а именно прохождением курсовой переподготовки.

Из материалов дела следует, что истец в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находился в межнавигационных отпусках, и поскольку указанные периоды непосредственно предшествовали или следовали за работами, выполняемыми на судах, суд считает подлежащим их включению в специальный стаж истца.В указанные периоды трудовые отношения истца не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также в специальный стаж подлежат включению следующих периодов работы истца: с <дата> по <дата> (0л. 8м. 24д.) курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> (0л. 0м. 3д.) курсы повышения квалификации, поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения истца не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж истца период его нахождения в ученическом отпуске с <дата> по <дата>, т.к. включение указанного периода в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения вышеуказанных оспариваемых периодов работы истца, на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж истца составляет 25 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии с 18.10.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Панасенко С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) включить Панасенко С.Ю. в специальный стаж следующие периоды:

-с <дата> по <дата> (0л. 4м. 13д.) межнавигационный отпуск;

-с <дата> по <дата> (0л. 1м. 28д.) межнавигационный отпуск;

-с <дата> по <дата> (0л. 6м. 6д.) межнавигационный отпуск;

-с <дата> по <дата> (0л. 8м. 24д.) курсы повышения квалификации;

-с <дата> по <дата> (0л. 0м. 3д.) курсы повышения квалификации.

Назначить Панасенко С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 18.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017 года.