Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-3286/2017 ~ М-2611/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2017года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Николаевой НА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаева Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в обоснование иска указала, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 2013г. № 400-ФЗ она обратилась 22.11.2016г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав ей 28 лет 11 мес. 14 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы периоды: <данные изъяты> а также не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача акушера-гинеколога отделения невынашивания. Истец не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, указав, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы Пенсионный Фонд. В связи с чем полагает периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в её специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ году истец была принята на должность врача акушера-гинеколога акушерского корпуса ГБУЗ «СОКБ» М.И.Калинина» (Родильный дом). Согласно приказу ГБУЗ «СОКБ им.М.И.Калинина» № от ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании акушерского корпуса значилось отделение невынашивания беременности, которое было переименовано в отделение акушерское патологии беременности. В приложении к правилам исчисления сроков выслуги - «Перечень структурных подразделений государственным и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых дает право один год работы считать за как 1 год 6 месяцев (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № в ред.Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - в разделе наименование структурных подразделений указано - отделение акушерское патологии беременности. Тот факт, что в штатном расписании акушерского корпуса ГБУЗ «СОКБ им. М.И.Калинина» в рассматриваемый период было указано отделение «невынашивание беременности», а не отделение «акушерское патологии беременности» не может служить основанием отказа истцу в реализации ее пенсионных прав.

На основании вышеизложенного просила признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20. п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д.Середавина» в качестве врача акушера-гинеколога отделения невынашивания. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с даты обращения 22.11.2016г. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб.

В судебном заседании истец Николаева Н.А. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д.Середавина» в качестве врача акушера-гинеколога отделения невынашивания, а также от требований о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., которые просила оставить за собой. В остальной части исковые требования поддержала, уточнив требования в части даты назначения пенсии. Просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 23.03.2017г., с учетом периода её работы в ГБУЗ СОКБ им.Середавина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке исчисления). Последствия отказа от части исковых требований истцу разъяснены и понятны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Николаевой Н.А. от исковых требований в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д.Середавина» в качестве врача акушера-гинеколога отделения невынашивания, а также от требований о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2000 руб. Производство по делу в части данных требований прекращено.

Представитель ответчика- ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности, Капелюшная А.С., в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по мотивам, подробно изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Третье лицо- ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д. Середавина» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Николаева Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Николаевой Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № специальный медицинский стаж Николаевой Н.А. составил 28 лет 11 мес. 14дн.

В медицинский стаж Николаевой Н.А. не засчитаны в том числе оспариваемые истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, со ссылкой на то, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что Николаева Н.А. с 1989 г. работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского и врачебного персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается трудовой книжкой AT-V №.

В периоды с <данные изъяты>. истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом, справкой ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина» уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, периоды нахождения Николаевой Н.А. на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком и подлежат включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец в спорные периоды являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. № 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" и ранее действующим законодательством для медицинских специалистов предусмотрено обязательное повышение квалификации работников не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Судом установлено, что в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В период прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами (л.д.11-15), в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> календарном порядке исчисления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов на дату обращения Николаевой Н.А. в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 лет.

Между тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала и продолжает работать в настоящее время полный рабочий день с полной медицинской наргузкой на 1,0 ставку в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина». Её лечебная деятельность в этот период подтверждается справкой ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина» уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой истца. Должность и учреждение поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев)

С учетом вышеуказанных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж Николаевой Н.А. составил 30 лет. С указанной даты у Николаевой Н.А. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Николаевой НА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Николаевой НА право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный медицинский стаж работы Звонаревой ЛВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить Николаевой НА досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Митина И.А.