Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж № 2-1150/2017 ~ М-389/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Клименковой НА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Клименкова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что у неё отсутствует 25-летний педагогический стаж. Ответчиком не был включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. ( 4 года 6 месяцев 2 дня ) в должности воспитателя в МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» (в настоящее время Государственное казенное учреждение Самарской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка»), так как, по мнению комиссии, вышеназванная организация по своему типу не относится к учреждению социального обслуживания, предусмотренного п. 1.13 «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781. Согласно Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ.№, подтвержденный документами педагогический стаж Клименковой Н.А. составляет 20 лет 08 месяцев 07 дней.

Отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости считает неправомерным, указывая на то, что согласно трудовому договору заключенному между ней и МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принималась в данное учреждение на работу на должность воспитателя по 13 разряду ETC. Согласно пункту 2.6. вышеуказанного трудового Договора на должность воспитателя назначается лицо, имеющее высшее или среднее педагогическое образование и стаж педагогической работы в дошкольных учреждениях не менее 2-х лет.

Кроме этого, согласно пунктам 2.8, 3.2, 6.1.2, 6.1.3 трудового Договора, работа в должности воспитателя в МУ «РЦ Журавушка» предполагает обязанности, аналогичные воспитателю в дошкольном учреждении: отвечает за охрану жизни и здоровья каждого ребенка, за педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию детей с ограниченными физическими возможностями, проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей; готовит их к обучению в школе; организует выполнение детьми режима дня с учетом возраста детей, прививает навыки самообслуживания, проводит групповые занятия в соответствии с общеобразовательной программой дошкольного воспитания для детей; выполнение плана педагогической работы в группе; систематически проводит работу с родителями по вопросу воспитания детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе, несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей ; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе и др.

Аналогичные обязанности воспитателя содержатся в должностной инструкции воспитателя МУ РЦ «Журавушка» по которой истец осуществляла свою деятельность в учреждении. Согласно пунктам 1.2, 2, 3.1, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной директором учреждения Ф, воспитатель отвечает за охрану жизни и здоровья каждого ребенка, за педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию детей с ограниченными физическими возможностями, проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей; готовит их к обучению в школе; организует выполнение детьми режима дня с учетом возраста детей, прививает навыки самообслуживания, проводит групповые занятия в соответствии с общеобразовательной программой дошкольного воспитания для детей; выполнение плана педагогической работы в группе; систематически проводит работу с родителями по вопросу воспитания детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе, несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе и др.

Согласно Уставу муниципального учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка», зарегистрированному Постановлением администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего в период моей работы в учреждении, данное учреждение является муниципальным учреждением социальной помощи по медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии, (п. 1.1 Устава). Предметом деятельности Центра является реабилитация детей г. Самара с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от 2-х до 9-ти лет, а также семьи, в которых они воспитываются (п. 1.10 Устава).

Целью деятельности учреждения является оказание детям с поражением центральной нервной системы с нарушением психики, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии квалифицированной медико-психолого-педагогической и социальной помощи, создание благоприятных условий для умственного, эмоционального, эстетического и физического развития ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, снятие комплекса неполноценности, формируемого в результате тяжелой болезни( п.2.1 Устава). Центр может иметь в своей структуре различные подразделения: отделение медико-социальной реабилитации; отделение психолого-педагогической реабилитации.( п. 3.1. Устава). Отделение психолого-педагогической реабилитации предназначено для организации поэтапного выполнения общеразвивающих и индивидуальных программ социальной реабилитации детей.( п.3.4.1 Устава). Согласно п.п. 3.5.1 и 3.5.2. в Центре в дневное время находятся дети в течение рабочей недели в 4-х реабилитационных группах. В каждой группе от 6 до 12 человек. В центре выделяются помещения для дневного сна, питания, обучения, игротерапии, и других мероприятий.(п.3.10 Устава).

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», действующего в период её работы в МУ РЦ «Журавушка» социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Согласно классификации учреждений социального обслуживания в Национальном стандарте РФ (ГОСТ Р-52498-20054) «Социальное обслуживание населения», в пункте 3.6 имеется учреждение -Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются. В связи с чем полагает, что ссылка ответчика на то, что МУ РЦ «Журавушка» не относится к учреждениям социального обслуживания, является несостоятельной, и период её работы в качестве воспитателя в МУ РЦ «Журавушка» с ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 6 месяцев 2 дня- подлежит включению в общий стаж педагогической деятельности. С учетом данного периода работы на момент принятия решения Комиссией педагогический стаж истца составлял 25 лет 2 месяца и 9 дней, а право на досрочную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного просила признать за ней, Клименковой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ. (фактически отработанное время 4 года 6 месяцев 2 дня) в должности воспитателя в МУ РЦ «Журавушка». Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Клименкова Н.А. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МУ РЦ «Журавушка» за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве воспитателя в МБДОУ №. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 21.08.2016г.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности Николаева Л.А., в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица- ГКУ СО «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» - Сафина Т.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) Федеральный закон от17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения ранее были закреплены в п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности по воспитанию детей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Клименкова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Клименковой Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет 00 мес.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Клименковой Н.А. составил 20 лет 08 мес. 7 дн.

Сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия не включила в специальный педагогический стаж истца периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч. отвлечения) - в качестве воспитателя в МКУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» (ранее МУ г.о. Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка», МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка»), поскольку пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены учреждения социального обслуживания, к числу которых по типу учреждения вышеуказанная организация не относится. Кроме того в выписке из ИЛС заявительницы вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий, а в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, и иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный педагогический стаж не засчитаны периоды нахождения заявителя на курсах повышении квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ.; в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № и ч. 1 ст. 11, ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г.

Статьей 187 ТК РФпредусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что требования истца Клименковой Н.А. о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды Клименкова Н.А. занималась педагогической деятельностью, осуществляла образовательные функции, данные периоды приходились на период работы истца в должности воспитателя в яслях-саду №, воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара где ей выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд. В указанные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с её профессиональной деятельностью на основании Приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж истца.

В качестве основания для исключения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя в МКУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» (ранее МУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка», МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка», ответчик ссылается на п.1.13 Списка раздела «наименование учреждений», к числу которых вышеуказанная организация не относится по своему типу.

Суд не может согласиться с данным выводом, поскольку социально – реабилитационный центр «Журавушка» для детей-инвалидов дошкольного возраста с поражением центральной нервной системой и нарушением психики, образован на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации г.о.Самара, которым также утверждено временное положение о вышеуказанной организации, на основании которого социально-реабилитационный центр действовал до переименования организации в ДД.ММ.ГГГГ.

Социально – реабилитационный центр «Журавушка» для детей-инвалидов дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы и нарушением психики с 07.06.1999г. переименован в Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка»» на основании решения Комитета по делам семьи Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании Приказа Комитета Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №-р (а) внесены изменения в наименование данной организации, с ДД.ММ.ГГГГ. наименование организации – Муниципальное учреждение г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка»», с ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальное казенное учреждение г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» на основании Постановления Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим воспитателем (п.1 наименования должностей в Списке) в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями (пункт 1.13 наименований учреждений в Списке).

Согласно трудовому договору, заключенному между Клименковой Н.А. и МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принималась в учреждение на работу в должности воспитателя по 13 разряду ETC. Согласно пункта 2.6. вышеуказанного трудового Договора на должность воспитателя назначается лицо, имеющее высшее или среднее педагогическое образование и стаж педагогической работы в дошкольных учреждениях не менее 2-х лет.

Кроме этого, согласно пунктам 2.8, 3.2, 6.1.2, 6.1.3 трудового Договора, работа в должности воспитателя в МУ «РЦ Журавушка» предполагает выполнение обязанностей, аналогичных обязанностям воспитателя в дошкольном учреждении: отвечает за охрану жизни и здоровья каждого ребенка, за педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию детей с ограниченными физическими возможностями, проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей; готовит их к обучению в школе; организует выполнение детьми режима дня с учетом возраста детей, прививает навыки самообслуживания, проводит групповые занятия в соответствии с общеобразовательной программой дошкольного воспитания для детей; выполняет план педагогической работы в группе; систематически проводит работу с родителями по вопросу воспитания детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе, несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе и др.

Аналогичные обязанности воспитателя содержаться в должностной инструкции воспитателя МУ РЦ «Журавушка», согласно которой Клименкова Н.А. осуществляла свою деятельность в учреждении. Согласно пунктам 1.2, 2, 3.1, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной директором учреждения Ф, воспитатель отвечает за охрану жизни и здоровья каждого ребенка, за педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию детей с ограниченными физическими возможностями, проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей; готовит их к обучению в школе; организует выполнение детьми режима дня с учетом возраста детей, прививает навыки самообслуживания, проводит групповые занятия в соответствии с общеобразовательной программой дошкольного воспитания для детей; выполнение плана педагогической работы в группе; систематически проводит работу с родителями по вопросу воспитания детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе, несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей; несет ответственность за правильное всестороннее воспитание детей в группе и др.

Согласно Уставу муниципального учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка», зарегистрированному Постановлением администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего в период работы Клименковой, учреждение являлось муниципальным учреждением социальной помощи по медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии, (п. 1.1 Устава).

Предметом деятельности Центра являлась реабилитация детей города Самара с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от 2-х до 9-ти лет, а также семьи, в которых они воспитываются (п. 1.10 Устава).

Целью деятельности учреждения являлось оказание детям с поражением центральной нервной системы с нарушением психики, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии квалифицированной медико-психолого-педагогической и социальной помощи, создание благоприятных условий для умственного, эмоционального, эстетического и физического развития ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, снятие комплекса неполноценности, формируемого в результате тяжелой болезни.( п.2.1 Устава).

Центр мог иметь в своей структуре различные подразделения: отделение медико-социальной реабилитации; отделение психолого-педагогической реабилитации (п. 3.1. Устава).

Отделение психолого-педагогической реабилитации было предназначено для организации поэтапного выполнения общеразвивающих и индивидуальных программ социальной реабилитации детей.( п.3.4.1 Устава).

Согласно п.п. 3.5.1 и 3.5.2. в Центре в дневное время находились дети в течение рабочей недели в 4-х реабилитационных группах. В каждой группе от 6 до 12 человек.

В центре выделялись помещения для дневного сна, питания, обучения, игротерапии, и других мероприятий.(п.3.10 Устава).

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», действующего в период работы Клименковой в МУ РЦ «Журавушка» социальное обслуживание представляло собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно классификации учреждений социального обслуживания в Национальном стандарте РФ (ГОСТ Р-52498-20054) «Социальное обслуживание населения», в пункте 3.6 имеется учреждение - Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

Согласно пп.4 п.1 ст. 17 ФЗ от 10.12.1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в РФ» социальные службы для детей – организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятостью таких детей по достижению ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе и детей, что полностью согласуется с целью создания, предметом деятельности, задачами Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка».

Учитывая изложенное, суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что МКУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» не относится к учреждению социального обслуживания, при том, что приведение названия образовательного учреждения в соответствие с действующим Списком учреждений, работа в которых дает право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не является компетенцией истца. Неисполнение уполномоченными лицами, организациями, предусмотренных законодательством требований не должно ограничивать прав работника на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что период работы истца Клименковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МКУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» подлежит включению в специальный стаж Клименковой Н.А. за исключением периода нахождения Клименковой Н.А. в административном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала течение полного рабочего времени и продолжает работать в настоящее время в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.о.Самара должности воспитателя. Её педагогическая деятельность в этот период подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетными листками.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено наименование должности воспитатель, наименование учреждения – детские сады всех наименований.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов работы истца с 26.08.2002г. по 28.02.2006г. в должности воспитателя в МУ РЦ «Журавушка» (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве воспитателя в МБДОУ № специальный педагогический стаж Клименковой Н.А. составил 25 лет. С указанного времени у Клименковой Н.А.возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Клименковой НА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать за Клименковой НА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить Клименковой НА в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МКУ г.о.Самара «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самары назначить Клименковой НА досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Митина И.А.