Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-3790/2017 ~ М-3538/2017

№2-3790/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Е.Е. обратилась с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – Управление, Пенсионный орган, ГУ – УПФ РФ в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала на то, что 25 апреля 2017 года обратилась в Управление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31 мая 2017 года решением Пенсионного органа отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в страховой стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Стаж, рассчитанный Пенсионным органом, составил 29 лет 3 месяца 15 дней. Ссылаясь на нормы трудового и пенсионного законодательства, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении за один год как один год и шесть месяцев с 20 марта 1995 года по 13 мая 1995 года, с 19 марта 2001 года по 19 апреля 2001 года, с 02 октября 2007 года по 27 декабря 2007 года, с 05 сентября 2012 года по 06 октября 2012 года; период с 25 ноября 2013 года по 27 декабря 2013 года зачесть в специальный стаж календарно; назначить досрочно страховую пенсию по старости с 25 апреля 2017 года.

Истец Е.Е. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска. Пояснила, что в 2013 году работала в другой должности, поэтому период просит включить календарно.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края И.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменного отзыва, содержащим аналогичные доводы, что и в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28 февраля 1994 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

25 апреля 2017 года Е.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 31 мая 2017 года Е.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж определен в размере 29 лет 3 месяца 15 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как следует из трудовой книжки, Е.Е.:

- 25 февраля 1994 года принята на работу медсестрой в ММПУ «Роддом №1 г.Барнаул» в детское отделение (так в трудовой книжке);

- 01 апреля 1994 года переведена акушеркой акушерского отделения паталогии беременности;

- 11 июля 1994 года переведена медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации;

- на основании Постановления администрации Октябрьского района г.Барнаула от 20 июля 1999 года №2419 ММПУ «Роддом №1 г.Барнаул» переименовано в ММУ «Родильный дом №1 г.Барнаул»;

- на основании Постановления администрации Октябрьского района г.Барнаула от 27 февраля 2002 года №665 ММУ «Родильный дом №1 г.Барнаул» переименовано в МУЗ «Родильный дом №1» г.Барнаул;

- на основании приказа от 01 ноября 2011 года МУЗ «Родильный дом №1» г.Барнаул переименовано МБУЗ «Родильный дом №1»;

- на основании приказа от 30 декабря 2011 года №282 МБУЗ «Родильный дом №1» переименовано КГБУЗ «Родильный дом №1, г.Барнаул»;

- 01 ноября 2012 года принята в КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации по совместительству на 1,0 ставку;

- 05 марта 2013 года переведена на 0,5 ставки медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации;- 07 июля 2013 года уволена по собственному желанию;

- 08 июля 2013 года принята в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» в стационар краткосрочного пребывания отдела стационарно-замещающих лечебных технологий на должность медицинской сестры-анестезиста;

- 26 июля 2013 года уволена в связи с истечением срока трудового договора;

- 29 июля 2013 года принята в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» в стационар краткосрочного пребывания отдела стационарно-замещающих лечебных технологий на должность медицинской сестры-анестезист;

- 02 июня 2014 года переведена в дневной стационар отдела стационарно-замещающих лечебных технологий медицинской сестрой процедурной, работает по настоящее время.

Отказывая во включении в специальный стаж Е.Е. периодов прохождения повышения квалификации, а также возражая против удовлетворения исковых требований, пенсионный орган ссылался на то, что в специальный стаж включаются периоды выполнения работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорные периоды в специальный стаж включению не подлежат.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 01 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Ответчиком периоды работы истца в ММПУ «Родильный дом №1» (КГБУЗ «Родильный дом №1 г.Барнаула» в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности с 01 апреля 1994 года по 05 мая 1994 года, с 09 июля 1994 года по 10 июля 1994 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 11 июля 1994 года по 19 марта 1995 года, с 14 мая 1995 года по 23 мая 1995 года, с 09 октября 1995 года по 02 сентября 1998 года, с 25 апреля 2000 года по 26 июля 2000 года, с 01 августа 2000 года по 14 января 2001 года, с 27 января 2001 года по 18 марта 2001 года, с 20 апреля 2001 года по 24 февраля 2006 года, с 01 марта 2006 года по 08 октября 2006 года, с 11 октября 2006 года по 1 октября 2007 года, с 28 декабря 2007 года по 04 сентября 2012 года, с 07 октября 2012 года по 03 января 2013 года, с 19 февраля 2013 года по 07 июля 2013 года засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; периоды работы в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» в должностях медицинской сестры-анестезиста в стационаре краткосрочного пребывания отдела стационарно-замещающих лечебных технологий, медицинской сестры процедурной в дневном стационаре отдела стационарно-замещающих лечебных технологий с 08 июля 2013 года по 26 июля 2013 года, с 29 июля 2013 года по 24 ноября 2013 года, с 28 декабря 2013 года по 24 апреля 2014 года засчитаны в календарном исчислении.

Поскольку за период повышения квалификации за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, и подлежат исчислению в том же порядке, что и периоды работы, включенные в специальный стаж.

Доводы пенсионного органа подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной трудовой пенсии. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды прохождения повышения квалификации не поименованы.

В силу ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 25 апреля 2017 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу Е.Е. подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Е.Е. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья Е.Е. периоды с 20 марта 1995 года по 13 мая 1995 года, с 19 марта 2001 года по 19 апреля 2001 года, с 02 октября 2007 года по 27 декабря 2007 года, с 05 сентября 2012 года по 06 октября 2012 года в льготном исчислении – один год как один год шесть месяцев; период с 25 ноября 2013 года по 27 декабря 2013 года календарно.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости Е.Е. по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу Е.Е. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова