Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-3639/2017 ~ М-2967/2017

№ 2-3639/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца Магеркиной С.А.,

представителя ответчика Булгаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магеркиной С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Магеркина С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 15 марта 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, так как ее стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения достиг 30 лет. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N от ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением она не согласна, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с ... г. по ... г.,

-с ... г. по ... г.,

-с ... г. по ... г.,

-с ... г. по ... г.,

-с ... г. по ... г.

С учетом уточнений, окончательно, просит суд признать решение начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге N от ... незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) спорные периоды; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 15.03.2017 года; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Магеркина С.А. уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н. в судебном заседание исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением начальника Пенсионного фонда N от ... Магеркиной С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право Магеркиной С.А. на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., - нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N от ..., продолжительность стажа МагеркинойС.А., дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 04 месяца 15 дней.

В соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

По нормам постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (пункт 5 «а» Правил) периоды работы в учреждениях здравоохранения, расположенных только в городе, при требуемом стаже 30 лет засчитываются календарно.

Записями в трудовой книжке на имя истца МагеркинойС.А. относительно обжалуемых периодов работы подтверждается, что 17 февраля 1997 года она принята на должность операционной медицинской сестры операционного блока ММУЗ «Городская клиническая больница N», где работает по настоящее время.

Факт прохождения истцом спорных периодов квалификации подтверждается следующими доказательствам:

- с ... г. по .... - свидетельством N о прохождении квалификации, сертификатом о сдаче квалификационного экзамена по специальности сестринское дело,

-с ... г. по ... г. - свидетельством N о прохождении квалификации, сертификатом N N о сдаче квалификационного экзамена,

-с ... г. по ... г. - свидетельством N о прохождении квалификации, сертификатом N N о сдаче квалификационного экзамена,

-с ... г. по ... г. – выпиской из приказа N от ..., свидетельством N о прохождении квалификации, сертификатом N о сдаче квалификационного экзамена,

- с ... г. по ... г. – удостоверением Государственного автономного профессионального учреждения «...» о повышении квалификации N от ....

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 63 ч. 9 п.3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Статьями 72,73,79 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя о обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Проанализировав указанные нормы, суд полагает, что работник в период прохождения курсов повышения квалификации выполняет те же квалификационные обязанности по той профессии, которая дает ему право на досрочное назначение пенсии, повышая уровень своей квалификации в течение полного рабочего дня. Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации, направлена на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, период нахождения Магеркиной С.А. на курсах повышения квалификации: с ... г. имели место в периоды работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока ГАУЗ «Городская клиническая больница N г. Оренбурга, следовательно, данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, принимая во внимание, что спорные периоды нахождения Магеркиной С.А. на курсах повышения квалификации засчитаны ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как 1 год за 1 год 6 месяцев, суд приходит к выводу, что данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Довод стороны ответчика о том, что период прохождения курсов повышения квалификации с ... г. не подлежит зачислению в стаж, поскольку Магеркина С.А. работала операционной медицинской сестрой операционного блока на 0,5 ставки, что противоречит пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года №781, суд отклоняет. Из справки ГАУЗ «Городская клиническая больница N» г. Оренбурга от ... N следует, что в период с ... г. Магеркина С.А. проходила усовершенствование с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы по основному месту работы. В указанной период было разрешено внутреннее совместительство в пределах 0,5 ставки по должности операционной медицинской сестры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N от ... в части не включения указных периодов в стаж Магеркиной С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Магеркина С.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в Пенсионный фонд 15.03.2017 года.

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом – всего 00 лет 08 месяцев 06 дней, и засчитанного решением начальника УПФ N от ... – 29 лет 04 месяца 15 дней, общий специальный стаж Магеркиной С.А. на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 15.03.2017 года составляет 30 лет 00 месяцев 21 день.

Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости наступило у Магеркиной С.А. с ... года с момента обращения, и она должна быть назначена ей с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Магеркиной С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге N от ... в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Магеркиной С. А. периодов: с ... г. - нахождения на курсах повышения квалификации признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить Магеркиной С. А. досрочную страховую пенсию по старости с ... года, включив в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... г. как один год за один год и шесть месяцев, с ... г. как один год за один год и шесть месяцев, с 06.09.2006 г. по 03.10.2006 г. как один год за один год и шесть месяцев, с .... как один год за один год и шесть месяцев, с ... г. как один год за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге в пользу Магеркиной С. А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.Ж. Умбетова

Решение в окончательной форме принято: 26.06.2017 года.

Судья: Э.Ж. Умбетова