Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-3213/2017 ~ М-2529/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Школьниковой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Школьникова Г.М. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 21 год 3 месяца 09 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>, поскольку учреждение не предусмотрено Списками. Истица полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж периоды: в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра в ГБУЗ СО «<адрес> городская поликлиника № <адрес>», обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права.

В судебном заседании истец Школьникова Г.М., исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра в ГБУЗ СО «<адрес> городская поликлиника № <адрес>», назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Николаева Л.А., действующая по доверенности, требования истицы не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 30-летний специальный стаж. Документально решением № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден специальный стаж 21 год 03 месяца 09 дней (с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при требуемом стаже 30 лет 0 месяцев 0 дней. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Школьникова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>, поскольку учреждение не предусмотрено Списками.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормальные правовые акты,, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма установлена ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.

Судом установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанных периодов работы.

Также, ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>. Указанный период ответчик не включил в специальный стаж, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списками.

    Суд не может согласиться с позицией ответчика, отсутствие наименования учреждения не может являться препятствием для включения периода работы Школьниковой Г.М. В оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям врача-педиатра участкового педиатрического отделения поликлинике согласно должностной инструкции.

За период трудовой деятельности истца, наименование учреждения – работодателя неоднократно изменялось, однако, должностные обязанности по выполняемой истцом врачебной деятельности не менялись. Задачи и деятельность учреждения здравоохранения независимо от наименования остаются прежними – осуществление лечебно-профилактической работы по охране здоровья населения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес> также подлежат включению в специальный медицинский стаж Школьниковой Г.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> у Школьниковой Г.М. отсутствовал необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж Школьниковой Г.М., право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ., а поскольку истец с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности участкового врача-педиатра в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № <адрес>», также подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учетом установленных обстоятельств, у истицы Школьниковой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ. возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, поскольку на эту дату специальный стаж истца составлял более 30 лет.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемые периоды, таким образом, требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Школьниковой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения территориального медицинского объединения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового врача-педиатра в ГБУЗ СО «<адрес> городская поликлиника № <адрес>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Школьниковой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                          Н.Ю.Бадьева