Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-2484/2017 ~ М-1955/2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года                                                                                                      <адрес>

           Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4, действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что его специальный стаж работы составляет 12 лет 03 мес. 20 дн. при необходимом специальном стаже 15 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд, засчитать в специальный стаж истцу период работы в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента возникновения права, а именно ДД.ММ.ГГГГ

    Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

               Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

    Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

    Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

    Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 15 лет специального стажа, требуемого в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу зачтено в специальный стаж 12 лет 03 месяца 20 дня, не зачтено – 04 года 11 месяцев 27 дней.

    Из материалов гражданского дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу» ФИО1 был принят на работу в Дальневосточную региональную поисково-спасательную службу с ДД.ММ.ГГГГ на должность спасателя (с выполнением обязанностей водителя). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса.

Из материалов гражданского дела видно, что на протяжении всего периода осуществления своей профессиональной деятельности ФИО1 осуществлял функциональные обязанности спасателя, непосредственно участвуя в спасательных операциях, в том числе в спорные периоды работы, которые не учтены ответчиком при назначении страховой пенсии.

В силу с п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно Перечня должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 702, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной им в соответствии с постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 84.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение включая и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из системного толкования вышеназванных норм материального права следует, что периоды работы спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя либо иными доказательствами.

Участие истца в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнение им непосредственных функций спасателя в спорный период подтверждается книжкой спасателя, из которой следует, что истец фактически являлся спасателем. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается справкой ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были присвоены квалификационные категории: «Спасатель 3 класса» с допуском к поисково-спасательным работам (протокол аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), «Спасатель 2 класса» с допуском к поисково-спасательным работам (протокол аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), «Спасатель 1 класса» с допуском к поисково-спасательным работам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), а также протоколы о подтверждении классной квалификации «Спасатель 1 класса» с допуском к поисково-спасательным работам (от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в спорные периоды ФИО1 работал в профессиональной аварийно-спасательной службе, ему постоянно присваивались квалификационные категории «Спасатель», он принимал непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, то исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, истцу подлежат включению в специальный стаж периоды работы в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС» в качестве спасателя-водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

    Поскольку истец на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с учетом зачтенных судом периодов имел необходимый 15-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, то суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.        Зачесть ФИО1 в стаж работы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС» в качестве спасателя-водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

                Судья                               И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.