Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-2411/2017 ~ М-2257/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>

«15» июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что 20.01.2016 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском АО <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера. Согласно трудовой книжке ФИО1, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, справки филиала «Омскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ, истец действительно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает электрогазосварщиком, при этом указанная работа относится к Списку №, раздела XXXIII, позиции 23200000-19756, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. На дату обращения в пенсионный фонд ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ 24 года 1 месяц 8 дней, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – 3 месяца 10 дней, продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 0 месяцев 16 дней, страховой стаж – 32 года 2 месяца 13 дней. В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, ФИО1 полагает, что имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по двум основаниям (двойная льгота) со снижением пенсионного возраста, которое производится при одновременном наличии у него специального стажа работы более 12 лет и 6 месяцев и стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> назначить и произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, будучи уведомлен, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что стаж исчислен верно. Согласно законодательству страховая пенсия назначается с уменьшением на 5 лет, в данной ситуации на дату обращения истца в пенсионный фонд, он не достиг возраста 55 лет, но имеется стаж работы в районах Крайнего Севера. Суммирование стажа при данной ситуации невозможно. У истца имеется право получить досрочную пенсию в 55 лет при наличии выработанного стажа. Кроме этого, у истца претензий к вынесенному решению об отказе в установлении пенсии УПФР в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, следовательно, законодательство трактуется неверно.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

При этом законоположение содержит требование о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтен календарно, т.е. по фактической продолжительности.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела XXXIII «Общие профессии» пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Из материалов настоящего дела и материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ в Кировском АО <адрес> поступило заявление ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения по представленным документам стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 24 года 1 месяц 8 дней; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – 3 месяца 10 дней, продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 0 месяцев 16 дней; страховой стаж – 32 года 2 месяца 13 дней (л.д. 7).

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО1 работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 4 разряда в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 26-29).

Как указывалось выше, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичное условие в части достижения возраста 55 лет содержится и в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения по представленным документам на соответствующих видах работ составляет 24 года 1 месяц 8 дней, что почти в два раза превышает требуемый     стаж и дает основания назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем существенным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является наряду со стажем на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев достижение определенного возраста -55 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный орган, а также на момент обращения в суд с настоящими исковыми требованиями ФИО1 не достиг возраста 55 лет.

Таким образом, суд полагает, что отказ ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес> в назначении пенсии, является законными и обоснованным, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья:                                А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.