Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-1946/2017 ~ М-1216/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 12 мая 2017 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колгановой Л.А, к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колганова Л.А. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ответчику к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование своих требований указав следующее, что решением комиссии по назначению пенсий Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет, ей не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды в льготном исчислении: в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения); в календарном и льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденный документами специальный медицинский стаж Колгановой Л.А. по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 25 лет 07 мес. 14 дней. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратилась в суд, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в т.ч. отвлечения) в качестве операционной медицинской сестры в операционном блоке в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Колгановой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2016 года.

Истец в судебном заседании уточнила исковые требования, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев Колгановой Л.А. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Колгановой Л.А. в специальный медицинский стаж, в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Колгановой Л.А, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, Капелюшная А.С., по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Колганова Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о.Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж периоды в льготном исчислении: в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения); в календарном и льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденный документами специальный медицинский стаж Колгановой Л.А. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет <данные изъяты> дней

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсия в РФ» за №400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колганова Л.А. направлялась руководителем учреждения в котором работала, на курсы повышения квалификации, что подтверждается представленными доказательствами.

В указанные периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.ст. 187, 196 ТК РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1). Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских работников в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2008 года № 705н.

На основании вышеизложенного суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в календарном порядке.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдаче документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. Приказа Минздравмедпрома России №267 и постановления ФСС России от 25.06.1996г. №66) служит документов, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что из представленных доказательств счетов видно, что работодателем оплата больничного листа проводилась по беременности и родам.

На основании вышеизложенного периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождении в отпуске по беременности и родам должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления, т.е. как один год работы за один год 6 месяцев.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №8», что подтверждается представленными доказательствами.

В списках, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, поименованы как должность, в которой Колганова Л.А. работала - «Средний медперсонал: операционная медицинская сестра», так поименовано и учреждение здравоохранения, где ею осуществлялась лечебная деятельность, - «Больницы всех наименований».

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № в пункте 1 поименована должность операционная медицинская сестра и структурное подразделение: отделение хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15,20, 21, 27-30 списка: операционный блок (оперблок).

Согласно штатному расписанию ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №8», утвержденному главным врачом лечебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в структуру больницы входит стационар хирургического профиля с операционным блоком, являющимся структурным подразделением отделения анестезиологии – реанимации.

Медицинская операционная сестра состояла в штате операционного блока, что подтверждается представленными доказательствами.

Колганова Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности операционной медицинской сестры, согласно должностной инструкции «Операционной медицинской сестры оперблока стационара», что также подтверждается операционными журналами.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ, для работников оперблоков стационаров предусматривалось повышение размеров окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

В указанный период Колгановой Л.А. выплачивалась надбавка к окладу в размере 15% за вредные условия труда, что подтверждается тарификационной карточкой.

При указанных обстоятельствах суд находит установленным право Колгановой Л.А. на исчисление периодов её работы в операционном блоке в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №8» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год работы за один год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Колгановой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать за Колгановой Л.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев Колгановой Л.А. периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №8».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Колгановой Л.А. в специальный медицинский стаж, в календарном порядке периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Колгановой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18.05.2017 года.

Председательствующий А.С. Дешевых