Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-1304/2017 ~ М-1005/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 июля 2017г. Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Явкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Титовой Л. А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица Титова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

<дата>. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив 10 лет 07 месяцев 04 дня. Считая, что действия и решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, просила суд, с учетом уточнений, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. Самары включить в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с <дата>. - нахождение на курсах повышения квалификации; включить в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 01.<дата>. по <дата> – работа в должности медицинской сестры палатной в санатории «Красная Глинка»; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам: с <дата>. - работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения МСЧ №; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. Самары назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ, то есть с <дата>.

В судебном заседании истица Титова Л.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в <адрес>е <адрес> от <дата>

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковые требования Титовой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <дата>. Титова Л.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Титова Л.А. работала с <дата>. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения в МСЧ №.

Согласно трудовой книжки Титова Л.А. она была принята на должность процедурной медсестры кардиологического отделения в МСЧ №, переведена на должность фельдшера кардиологического отделения, медсестры кардиологического отделения, <дата>. переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения МСЧ № на основании приказа № от <дата>.

Согласно штатного расписания МСЧ № <дата>, <дата> гг. в учреждение имелось кардиологическое отделение и должности зав.отделением врач-кардиолог, врач кардиолог, старшая медсестра, палатная медсестра, фельдшер (процедурная медсестра), что говорит о том, что данное отделение являлось отделением хирургического профиля стационара.

Подтверждением этого является Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утв. приказом Минздрава РФ № от <дата>, куда отделение «кардиохирургическое» отнесено к отделению хирургического профиля стационара.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от <дата> № в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделение. В силу пункта 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава от <дата> № хирургический профиль имело кардиологическое отделение.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от <дата> № № «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой» по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 п.1 ст. 28 ФЗ от <дата>. с применением льготы, установленной абз.3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №, предусматривается врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до <дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно постановления Совета Министров РСФСР № от <дата> средний медицинский персонал, работающий в отделениях хирургического профиля засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работ за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, вышеуказанный период подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> необоснованно не включены в специальный стаж.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации для среднего медицинского персонала осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №. В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В указанные периоды трудовые отношения Титовой Л.А. с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В связи с вышеизложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истицы.

Требования истицы о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с <дата>. – работа в должности медицинской сестры палатной в санатории «Красная Глинка», также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 и применяемым с <дата>, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным. Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <дата>, предусмотрены « учреждения здравоохранения» к числу которых относятся санатории (курорты) в том числе детские по определенной специализации ( медицинскому профилю) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические, должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра", "медицинская сестра палатная"..

Судом установлено, что в спорный период работы истица работала в должности медицинской сестры Санатория «Красная Глинка».

Между тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода ее работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Устава учреждения федерации профсоюзов <адрес> санаторий «Красная Глинка» утвержденного <дата> основными целями создания Учреждения является проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на оздоровление граждан РФ и иностранных граждан.

В соответствии с новой редакцией Устава Учреждения Федерации профсоюзов <адрес> санаторий «Красная Глинка» от <дата> года, основной целью создания Учреждения является оказание услуг по санаторно-курортному лечению и медицинскому обслуживанию для членов профсоюзов, граждан РФ и иностранных граждан.

Лицензией, выданной Министерством здравоохранения и Социального развития <адрес> от <дата>, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развитии от <дата>, подтверждается наличие у учреждения права на осуществление медицинской деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает, что вид (тип) учреждения, в котором работала Титова Л.А. в оспариваемый период санаторий «Красная Глинка»; а также направления его деятельности, соответствуют целям и задачам учреждений социального обслуживания, поименованным в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства N 781.

При этом, занимаемая истицей должность - поименована Списками, а трудовые функции, выполняемые Титовой Л.А. при полной занятости, непосредственно связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж истицы период работы в санатории «Красная Глинка».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Титовой Л. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с <дата> нахождение на курсах повышения квалификации, в календарном порядке периоды с <дата>. – работа в должности медицинской сестры палатной в санатории «Красная Глинка», как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду с <дата>. — работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения МСЧ № и назначить Титовой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>

Судья: Л.К.Гиниятуллина