Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периода работы № 2-2200/2017 ~ М-2022/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П..

при секретаре Кулкаеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Герасимовой О. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова О.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в <адрес>, в которых просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, предусмотренное п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы по осуществлению лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды работы:

с 24.04.1995 г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке;

с 01.02.17г по 05.02.2017г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина»; с 04.11.1996г по 14.01.1998г, с 24.01.1998г по 31.08.1998г. в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивного наблюдения за новорожденными в отделении для новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина»; с 19.02.2001г по <дата>, с 22.07.2001г по 06.10.2001г., с 02.11.2002г по 23.02.2004г в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина»; с 02.10.1998г по 18.02.1999г, с 24.03.2004г по 26.08.2004г. нахождение в отпуске по беременности и родам - в льготном исчислении.

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 06.02.2017г.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № «О страховых пенсиях» от <дата> В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа работы. С данным решением она не согласна, поскольку, на день обращения с заявлением о назначении пенсии у нее имеется специальный стаж работы по медицинской деятельности более 30 лет.

В судебном заседании истица Герасимова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, уточнив, что на день подачи заявления 01.02.2017г стаж ее работы, с учетом льготного исчисления превышал 30 лет. В спорные периоды своей работы, которые просит включить в специальный стаж работы, она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня. Несмотря на наименование ее должности, она работала медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии, которая находилась в отделении новорожденных стационара акушерского корпуса. Несмотря на переименование ее места работы и должности, фактически ее функциональные обязанности не изменялись.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от <дата> №-П и постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный медицинский стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от <дата> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата>; а для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066; для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464; для учета деятельности, имевшей место до <дата> - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата>, предусмотрена должность "медицинская сестра" в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Из материалов дела следует, что с <дата> по настоящее время истица работает в должности среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

01.02.2017г. Герасимова О.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 07.08.2017г. № Герасимовой О.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у нее 30-летнего медицинского стажа работы.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № и с учетом постановления Конституционного Суда от <дата> №-П Управлением не засчитаны в специальный медицинский стаж Герасимовой О.Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> г.. поскольку данный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при условии выполнения заявителем работы, подлежащей включению в специальный стаж в указанном исчислении.

периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.08.1998 г. в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивного наблюдения за новорожденными в отделении для новорожденных стационара акушерского корпуса и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 23.02.2004 г. в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина», поскольку «отделение» не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ № от <дата>.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не включены в специальный медицинский стаж, так как Правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный медицинский стаж Герасимовой О.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по мнению ответчика, составил 26 лет 09 месяцев 24 дня.

Суд считает возможным не согласиться с вышеизложенными доводами ответчика.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорный период подтверждено документально приказами, свидетельством о прохождении курсов.

Таким образом, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, суд считает необходимым включить в льготный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Суд считает, что периодов работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.08.1998 г. в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивного наблюдения за новорожденными в отделении для новорожденных стационара акушерского корпуса и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 23.02.2004 г. в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления - один год работы за один год и шесть месяцев, по следующим основаниям.

Как следует из штатных расписаний больницы ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина», переименованную в последующем в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» (утвержденных главным врачом), представленных в материалы дела, в 1996 г., 1998г: акушерский корпус включал отделение новорожденных на 72 койки и палату реанимации и интенсивного наблюдения за новорожденными на 12 коек в отделении новорожденных; в 2001г., 2003 г.: акушерский корпус включал отделение новорожденных на 55 коек и палату реанимации и интенсивной терапии на 10 коек в отделении для новорожденных; в 2005 г. акушерский корпус включал отделение новорожденных на 55 коек и отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 10 коек, указанные обстоятельства подтверждают факт работы истца в отделении новорожденных, в котором была палата реанимации и интенсивной терапии.

В должностные обязанности истицы входило обеспечение ухода за больными палаты интенсивной терапии и реанимации и своевременное выполнение назначений врача этим больным; осуществление контроля за состоянием больных палаты интенсивной терапии и реанимации; мониторинг жизненно важных функций организма больных; интенсивное выхаживание больных новорожденных детей; ассистирование врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляциях и др.

В соответствии с Положением об организации деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 409 Р от <дата>, которое действовало в спорный период, отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных создается как структурное подразделение в медицинских организациях акушерского профиля, в том числе, перинатальных центрах, и медицинских организациях педиатрического профиля.

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата>, работа медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Более того, справкой № от 23.01.2017г., выданной ГБУ здравоохранения <адрес> "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина" также подтверждается право истца на льготное исчисление специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в период с 03.04.1991г по 04.11.91г по 30.09.1995г. и с 04.11.1996г. по настоящее время.

Суд полагает необходимым включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения Герасимовой О.Н. в дородовом, послеродовом отпуске в льготном исчислении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора судом установлено, что в спорный период нахождения в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата> и с 24.03.2004г. по 26.08.2004г. истица занимала должность медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных ГБУЗ СО "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина"

Поскольку период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске является периодом временной нетрудоспособности, истица до и после указанного периода осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то и период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истицы, и следовательно, на 01.02.2017г. специальный стаж работы истицы как медицинского работника составлял более 30 лет, в связи с чем у истицы возникло право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Герасимовой О. Н. – удовлетворить.

Признать за Герасимовой О. Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в специальный стаж Герасимовой О. Н. периоды ее работы :

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

с 01.02.17г по 05.02.2017г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина»; с 04.11.1996г по 14.01.1998г, с 24.01.1998г по 31.08.1998г. в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивного наблюдения за новорожденными в отделении для новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина»; с 19.02.2001г по <дата>, с 22.07.2001г по 06.10.2001г., с 02.11.2002г по 23.02.2004г в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении новорожденных стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина»; с 02.10.1998г по 18.02.1999г, с 24.03.2004г по 26.08.2004г. нахождение в отпуске по беременности и родам - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Герасимовой О. Н. выплату пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Председательствующий ________________________