Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии № 2-4437/2017 ~ М-3834/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о назначении ему трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988г. № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 06 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Вместе с заявлением им были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копия паспорта, справка, уточняющая льготный характер работы, копия военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было получено решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., в которым отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (ДД.ММ.ГГГГ) его общий трудовой страховой стаж составляет <данные изъяты>, а специальный стаж более <данные изъяты> лет и в качестве мастера спорта СССР международного классу составил - <данные изъяты>

Считает решение комиссии по назначению пенсий УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам.

Пенсии за спортивные достижения и выслугу лет были установлены Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 г. № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта». Они назначались мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР, и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. № 584-МКУ09-14/20. Этот нормативный акт был направлен органам социального обеспечения письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 29 марта 1989 г. № 1-53-И (см.: Ведомственные нормативные акты. Приложение к журналу «Пенсия». 1999 г.С. 174-175). Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса (п.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.88 г., №945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии, за выслугу лет, назначаются спортсменам - мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Согласно пунктов 5, 9, 11-14, 19, 117, 119, 122 и 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года мне должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как мастеру спорта СССР международного класса, поскольку на момент действия данного законодательства я имел стаж работы не менее 20 лет и состоял в составе Сборной команды СССР не менее 06 лет.

Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. 3 80 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. 3 № 15 - ФЗ (СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206; 2003. № 2. Ст. 167) предусмотрено, что в соответствии с пенсионным законодательством могут устанавливаться льготы по пенсионному обеспечению спортсменов, входивших в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта при условии: а) если они добились высоких спортивных результатов, завоевали звания олимпийских чемпионов; б) если они неоднократно занимали вторые и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира, чемпионатах Европы и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № П-2 установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.

Истец просил: 1) признать решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным, 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить трудовую пенсию по старости как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, поручил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО7, который в судебном заседании исковые требования и доводы иска полностью поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса- членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 2,3 и 13.02.1989г. № 584-МК/09-14/20.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказало.

Согласно п. 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» входившим в состав сборных команд СССР заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 2,3 и 13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14/20 пенсии за выслугу лет назначались заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при общем стаже работы не менее 20 лет.

Специальный стаж ФИО3 в качестве мастера спорта СССР международного класса-члена сборной команды СССР составил - <данные изъяты>. Общий стаж работы - <данные изъяты>

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной «<данные изъяты>», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является мастером спорта ФИО2 международного класса (номер значка и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ), зачислен в состав Сборной команды СССР - по самбо с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) с окладом <данные изъяты> рублей в месяц, спортивная организация «<данные изъяты>» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. выведен из состава «Сборной команды СССР» в связи с переводом в другую организацию.

Согласно трудовой книжке ФИО3 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. и на момент введения в действие нового пенсионного регулирования ДД.ММ.ГГГГ. в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имел общий стаж работы более 20 лет; из решения комиссии ответчика и данных о стаже, рассчитанных ответчиком, следует, что общий страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. (день обращения за назначением пенсии) составляет <данные изъяты>, как члена сборной команды СССР составил <данные изъяты>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изменение пенсионного законодательства на момент решения вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии, не должно нарушать его законно возникшее право, иначе это поставит его в неравное положение с лицами, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше.

Суд, оценивая представленные доказательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», а также Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР 02.02.1989г., Госкомспортом СССР 03.02.1989 и Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989г., приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения-с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись ФИО9