Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии № 2-4100/2017 ~ М-3589/2017

Дело № 2-4100/2017

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре судебного заседания Чудовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щипановой В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щипанова В.М. обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованием о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что более 30 лет работала в <***>. Обратившись ***. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по льготному основанию, истец получила отказ в ее назначении со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Не согласившись с решением ответчика, просит суд включить ей в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <***> <***> в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев; периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***- курсы повышения квалификации, с *** по ***, с *** по ***- отсутствие сведений ИЛС в календарном исчислении. Признать право на досрочную страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга назначить пенсию с ***.

В судебном заседании истец Щипанова В.М. требования и доводы иска поддержала, на их удовлетворении настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга- Доос Ю. И., действующая по доверенности от 13.02.2017г., с требованиями иска не согласилась, указала, что оснований для назначения пенсии истцу не имеется, поскольку отсутствует требуемый стаж работ на медицинских должностях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ.

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Екатеринбурга представлены документы Щипановой В.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению сложных и спорных вопросов Управления *** вынесла решение об отказе в назначении пенсии, в котором определила стаж Щипановой В.М., равным ***

Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении досрочной пенсии, истец просит суд включить в ее специальный стаж период работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности старшая акушерка, <***> в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Ответчик, исключил данные периоды из льготного стажа истца, так как наименование отделение патологии беременности и акушерско-гинекологическое объединение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала №781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, поименовано акушерское отделение патологии беременности.

Между тем, не оспаривая факт работы истца в указанных должностях и отделении, ответчик не учел следующего.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№464 регулирует соответствующий порядок, относительно периодов работы до 01.11.1999. Им установлен льготный подсчет стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 N 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Как следует из уточняющей справки *** от *** (л.д.19-21), выданной МАУ «<***> ***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** Щипанова (Белоусова) В.М. работала в <***> с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <***>

МАУ «<***>» с *** по *** действовало в режиме полной рабочей недели.

В период с 01***. по *** было образовано структурное подразделение- <***> (приказ *** от ***), которое включало в себя: -1 <***> (с <***>); -2 <***> ***;-<***> ***;-<***>; <***>

<***> в соответствии со штатными расписаниями, в *** и по *** являлся структурным подразделением <***>». В состав <***> входили следующие подразделения: <***>

В период с *** по *** Щипанова В.М. выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. За указанный период работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком не было.

<***> (приказ *** от ***), переименована в <***> (свидетельство о государственной регистрации от ***), переименована в <***>» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ***), переименовано в <***> (свидетельство о внесении записи от ***).

При этом, суд отмечает, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, поскольку основанием для возникновения права на пенсию за выслугу лет является именно медицинская деятельность.

Таким образом, учитывая, что медицинский характер деятельности истца ответчиком не оспаривается, а также подтвержден медицинский характер учреждения, то оснований для отказа во включении в его специальный стаж спорного периода не имеется, а потому периоды работы Щипановой В.М. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <***>, <***> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж периодов с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (нахождение на курсах повышения квалификации), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в данный период истец работала в <***>» в <***>

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Установленные судом обстоятельства подтверждены уточняющей справкой из МБУ «<***> от ***, архивной справкой №*** от *** (л.д.22-23).

В данные периоды за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата в объеме полной ставки, а потому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в специальный стаж.

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж периодов с *** по ***, с *** по ***, суд приходит к следующему.

Ответчик, исключая данный период из специального стажа, указывает на отсутствие сведений ИЛС.

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы подлежат зачёту в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а после 01.09.2000 г. - не менее, чем за ставку.

Истец в судебном заседании указывает, что работала не менее, чем за ставку заработной платы, что стороной ответчика не опровергается и подтверждается представленными доказательствами.

Таким образом, все условия для зачёта этого периода в специальный стаж истица выполнила. Неисполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и др. нормативными актами материалами дела не подтверждено.

С учетом изложенного, периоды с *** по ***, с *** по ***, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – *** – составляет более 30 лет.

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в количестве не менее 30 лет с даты, следующей за днем обращения за ее назначением – ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Щипановой В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Включить Щипановой В.М. в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за один год и шесть месяцев периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Признать за Щипановой В.М. право на досрочную страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить Щипановой В.М. досрочную страховую пенсию с ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Кочнева