Решение суда о признании права на досрочное назначение пенсии № 2-3385/2017 ~ М-2856/2017

Дело № 2-3385/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – УПФР), в котором просит установить факт его работы в ТОО «Панорама» в должности электросварщика ручной дуговой сварки, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в <данные изъяты> в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему пенсию по старости со дня возникновения права на ее назначение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №.6.7 от ДД.ММ.ГГГГ УПФР истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. Истец полагает, что ответчиком неправомерно не был учтен период работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «Панорама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неполного указания наименования должности в первичных документах. Истец имеет необходимый специальный стаж, достиг возраста 55 лет, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО5 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, так как оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется, так как в первичных документах указано неполное наименование должности, не подтвержден факт выполнения истцом работы в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно решению УПФР №.6.7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Не засчитан в специальный стаж истца период работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке №Ш-513 от ДД.ММ.ГГГГ в первичных документах указано неполное наименование должности «Эл.руч.дуг.св 5 разр».

По представленным документам, страховой стаж ФИО5 составил 35 лет 9 месяцев 28 дней, специальный стаж – 11 лет 27 дней.

Каждому гарантируется социальное обеспечение (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28,12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам, электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>

Как следует из содержания трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление № электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки по четвертому разряду переводом из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке №Ш-513 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром хранения архивного фонда Алтайского края, по документам архивного фонда <данные изъяты> - «Личная карточка (ф.Т-2) ФИО5», «Приказы начальника СУ-30 по личному составу» за 1985, 1990 гг., «Приказы директора товарищества по личном составу» за 1990, 1992, 1999 гг., «Расчетные листки (распечатки) по заработной плате <данные изъяты> за 1991-1998 гг. установлено, что ФИО5 принят в строительное управление № электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника СУ-30 от ДД.ММ.ГГГГ №-к), 1990 уволен переводом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника СУ-30 от ДД.ММ.ГГГГ №-к), принят в <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора МП «Панорама» от ДД.ММ.ГГГГ №-к), принят переводом из <данные изъяты> в <данные изъяты> эл. ручн. дуг. св. 5 рязр. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В личной карточке (ф. Т-2) ФИО5 сведения об отпусках без содержания, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, работе с сокращенным (неполным) рабочим днем, совмещении работ отсутствуют.

В расчетных листках ФИО5 за октябрь, ноябрь, декабрь 1993 г., февраль-май 1994 г. сведения в графах «дни часы», «часы» отсутствуют.

В лицевом счете ФИО5 за 1998 г. отсутствует расчетный листок за июль. Лицевые счета работников <данные изъяты> за 1999 г. на хранение в ЦХАФ АК не поступали.

В 1985-1990 гг. предприятие именовалось строительное управление № треста «Алтайпромстрой», в 1990-1991 гг. – <данные изъяты> в 1992-1999 гг. – товарищество с ограниченной ответственностью «Панорама».

В приказе о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО5 принимается на работу в строительное управление <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе об увольнении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-к переводом в <данные изъяты> указана его должность – электросварщик ручной дуговой сварки.

Приказом о приеме работников на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО5 принят в <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к указано о приеме ФИО5 на работу в <данные изъяты> в должности эл. ручн. дуг. св. 5 рязр.

В приказе об увольнении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-к его должность указана как электросварщик ручной дуговой сварки.

Согласно ответу КГКУ «Государственный архив Алтайского края» на судебный запрос иные документы, в том числе личные дела работников, кодификатор начислений и удержаний, и другие в архив на хранение не поступали.

Из анализа представленных приказов следует, что ФИО5 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном предприятии (с учетом переименований), был принят электросварщиком ручной дуговой сварки и уволен также с должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Кроме того суд учитывает, что УПФР засчитан в специальный стаж ФИО5 период работы в качестве газоэлектросварщика руной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном <данные изъяты>», в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что трудовая функция истца изменилась в связи с переводом в <данные изъяты> материалы дела не содержат, доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Сам по себе факт как неверного указания работодателем наименования должности работника не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали работника контролировать правильность внесения сведений в приказы работодателя.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в части включения периода работы ФИО5 в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно указанным выше Правилам (п. 4) исчисления периодов работы, при досрочном назначении по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информации об отработанном времени ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленной ведущим специалистом-экспертом УПФР на основании архивных документов, ФИО5 фактически отработано времени:

- за период с января 1992 года по декабрь 1992 года – 10 месяцев 37 дней,

- за период с января 1993 года по декабрь 1993 года – 9 месяцев,

- за период с января 1994 года по декабрь 1994 года – 7 месяцев,

- за период с января 1995 года по декабрь 1995 года – 1 год,

- за период с января 1996 года по декабрь 1996 года – 9 месяцев 60 дней,

- за период с января 1997 года по декабрь 1997 года – 9 месяцев 58 дней,

- за период с января 1998 года по декабрь 1998 года – 9 месяцев 40 дней.

Данные за 1999 год отсутствуют, так как лицевые счета работников ТОО «Панорама» на хранение в архив не поступали.

    Итого ФИО5 фактически отработано 7 лет 2 месяца 3 дня.

При этом за отдельные периоды работы подсчет стажа не произведен (например, октябрь-декабрь 1993 года, весь 1999 год). Однако данное обстоятельство не может однозначно повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете всех указанных периодов в специальный стаж.

Указанный расчет произведен на основании расчетных листков за период с 1992 по 1998 годы.

С учетом изложенного спорный период подлежит включению по фактически отработанному времени, поскольку занятость в эти периоды составляла менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Данное положение закона не исключает назначение страховой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.

Поскольку при суммировании зачтенного судом периода работы ФИО5 с периодом, зачтенным ответчиком специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об установлении факта его работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «Панорама» удовлетворению судом не подлежат как заявленные излишне, так как работа истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в части.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда как с надлежащего ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО5 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки по фактически отработанному времени.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО5 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                                М.Ю.Овсянникова