Решение суда о признании права на досрочное назначение пенсии № 2-2694/2017 ~ М-1834/2017

№ 2-2694/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародубцева А. П. к Главному Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и о включении в специальный стаж спорных периодов работы, в обоснование требований ссылаясь на то, что 25 декабря 2013 года обратился к ответчику с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсии на льготных условиях. На основании протокола № от 24.03.2014 об отказе в назначении пенсии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа - 10 лет. Ответчиком к зачету был принят только страховой стаж 21 год 11 месяцев 24 дня.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный трудовой стаж на льготных условиях период работы истца с 10 сентября 1986 года по 31 июля 1992 года в должности машиниста прокатных машин машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода, период работы с 01 августа 1992 года по 12 марта 1997 года в должности фриттовщика машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода.

Полагая решение комиссии незаконным, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную пп. 1. п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 "О трудовых пенсиях в РФ", с даты обращения, обязав ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Истец и его представитель Дрига Н.С., допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа для признания права на досрочное назначение пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из содержания статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее по половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173 раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" предусмотрены профессия машиниста прокатных машин и их помощники. Также данная профессия включена в Список N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство", код позиции 1150101а-18856, введенным в действие с 1 января 1992 года. Этим же Списком предусмотрена и профессия фриттовщика.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец, 13 декабря 1963 года рождения, полагая о наличии необходимого стажа работы, 25.12.2013 обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Протоколом ответчика от 24 марта 2014 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано и не зачтены спорные периоды работы по тем основаниям, что Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены конкретные производства, в которых должна протекать трудовая деятельность, а именно: для машиниста прокатных машин – производство прокатного стекла, а для фриттовщика – форфоро-фаянсовое производство. Однако в трудовой книжке и в представленной справке отсутствуют сведения о производствах. Кроме того, в справке указано наименование «Промышленно-торговое объединение «Стеклоизделие» Ростовский стекольный завод, но запись заверена печатью АОЗТ «Ростовский стекольный завод». При этом в справке отсутствуют сведения о переименовании предприятия.

Как следует из представленных суду доказательств, в частности, трудовой книжки, истец в период времени с 10 сентября 1986 года по 31 июля 1992 года работал в должности машиниста прокатных машин машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода, в период времени с 01 августа 1992 года по 12 марта 1997 года работал в должности фриттовщика машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода.

Факт работы его с вредными условиями труда и полный рабочий день подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ЗАО «Ростовский стекольный завод» от 09 декабря 2013 года (л.д.15), справкой «Промышленно-торгового объединения «Стеклоизделие» Ростовский стекольный завод от 14 марта 1997 года (л.д. 14).

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО и ФИО, которые пояснили суду, что с сентября 1986 года по июля 1992 года работал в должности машиниста прокатных машин машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода, в период времени с августа 1992 года по марта 1997 года работал в должности фриттовщика машинованного цеха, Ростовского-на-Дону Стекольного завода.

В данном случае на основании представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что именно с выполнением трудовых обязанностей по профессии машиниста прокатных машин машинованного цеха и фриттовщика машинованного цеха, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, истец имеет право на включение в специальный стаж период его работы на Ростовском стекольном заводе, а также на досрочное назначение пенсии, с учетом выполняемых им функций и трудовых обязанностей.

При установленных выше обстоятельствах суд обязывает ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Тот факт, что в трудовой книжке работодателем не указаны конкретные производства, в которых протекала трудовая деятельность истца, не является основанием для исключения периода из подсчета специального стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку работодатель, оформляя трудовую книжку истца в спорные периоды, не изложил наименование должности и конкретное производство в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержала и ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 25.12.2013. Его специальный стаж на указанную дату составлял 10 лет 06 месяц 1 день (при необходимом 10 лет), страховой стаж составлял более 21 года 11 месяцев 24 дня, что предоставляло истцу право на назначение пенсии при достижении возраста 50 лет.

Поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец достиг возраста 50 лет, то суд, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с даты обращения, то есть с 25 декабря 2013 года.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить Стародубцеву А. П. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 10 сентября 1986 года по 31 июля 1992 года в должности машиниста прокатных машин машинованного цеха Ростовского-на-Дону Стекольного завода, период времени с 01 августа 1992 года по 12 марта 1997 года в должности фриттовщика машинованного цеха Ростовского-на-Дону Стекольного завода, назначив пенсию Стародубцеву А. П. с 25 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.

СУДЬЯ: