Решение суда о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии № 2-2550/2017 ~ М-1594/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Худяковой Л.В., при секретаре Паниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генераловой Натальи Станиславовны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Генералова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии. Просила признать незаконным отказ № УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода; Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода включить в специальный страховой стаж периоды работы: ДАТА организатор внеклассной работы; Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода включить в специальный страховой стаж периоды работы: ДАТА

В судебном заседании истица доводы иска поддержала, подтвердила изложенное в нем.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд находит иск Генераловой Н.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДАТА. Генералова Н.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.п.19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода № г. Генераловой Н.С. принят к учету стаж, который по 1 варианту составил 19 лет11 месяцев 17 дней.

Истцом заявлены исковые требования лишь в отношении периодов ее работы, исчисленных по первому варианту. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает специальный стаж истицы, исчисленный именно первым вариантом.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы:

- Чистовская средняя школа Чкаловского района Горьковской области ДАТА. - отпуска без сохранения заработной платы;

- Средняя школа № Советского района г. Горького ДАТА - организатор внеклассной работы, так как списком должностей и учреждений от ДАТА № предусмотрена должность « организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», а в трудовой книжке записано « организатор внеклассной работы», т.е. отсутствует указание на внеклассную воспитательную работу с детьми.

- Школа-центр развития личности ДАТА - учитель русского языка и литературы, так как данное учреждение Списком «Наименований учреждений» не поименовано.

ДАТА. - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы

Однако, суд не может согласиться с выводами вышеназванной комиссии по следующим основаниям.

Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы с ДАТА - ДАТА - период работы в должности организатора внеклассной работы Средняя школа № АДРЕС, суд полагает, что указанные периоды должны быть учтены в педагогический стаж истицы, поскольку ненормативное наименование должности вместо правильного «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», внесенное ошибочно в трудовую книжку кадровым работником, не может служить основанием для исключения из педагогического стажа данного периода, так как в должностные обязанности истца входили обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы МБОУ «Школа №» именно с детьми и ни с кем иным, что подтверждается копией трудовой книжки, должностной инструкцией.

Из раздела 2 должностной инструкции. Общего положения по применению тарифно - квалификационных характеристик руководителей, специалистов и служащих учреждений и организаций образования следует, что в обязанности организатора входит планирование и организация воспитательной работы с учащимися школы, содействие развитию личности, талантов и способностей, формирование общей культуры обучающихся, создание условий для реализации их в различных видах творческой деятельности, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся и другие обязанности.

Таким образом, работая в должности организатора внеклассной работы средней школы № в период с ДАТА по ДАТА, истец фактически выполняла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Данная должность была введена в штаты школ на основании п. 11 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» и Письма Минпроса СССР от 19.06.1967 N 52-М "Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми" с целью организации воспитательной работы с учащимися во внеурочное время и поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при этом других должностей, на которых выполнялись данные обязанности, не предусматривалось, в данном случае неправильное внесение работодателем записи в трудовую книжку в части занимаемой должности, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.

Подлежит включению в специальный стаж истицы ДАТА. - период работы в должности учителя русского языка и литературы школы-центра развития личности, так Определением СК Верховного суда РФ от 31.07.2001 было установлено, что «пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях».

Постановлением Главы администрации Г.Н.Новгорода от 29.04.1992г. на базе общеобразовательной школы № было открыто учебное заведение нового типа «Школа - центр развития личности». Но по сути своей это по прежнему оставалась- школа, которая продолжала осуществлять свою деятельность, как общеобразовательное учреждение, которое подчинялось нормам Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДАТА № 273-ФЗ, состояла в общей структуре общеобразовательных школ города, имело такую же структуру подчинения, как общеобразовательная школа, производила набор учащихся по своему микрорайону в общем порядке.

Приказом от ДАТА на базе школы № было создано Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов.

Кроме того, периоды курсов повышения квалификации так же подлежат включению в специальный стаж истца в периоды ДАТА и с ДАТА

Согласно справке № от ДАТА. истец была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно и имеющие аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФР в Ленинском районе г. П. Новгорода во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом, при учете Генераловой Н.С. в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов на момент обращения 10.01.2017г. ее стаж составил более 25 лет.

В соответствии с принципами пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Исходя из изложенных выше фактических данных, и оценив из по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что в оспариваемые ответчиком периоды истец осуществляла педагогическую деятельность и данные периоды должен быть учтен в специальный стаж.

Таким образом, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 10.01.2017 года.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на указанную пенсию у истца возникло 10.01.2017 года, т.е. у нее был выработан специальный стаж – 25 лет педагогической деятельности.

Учитывая указанное обстоятельство, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению Генераловой Н.С. досрочной трудовой пенсии по старости с 10.01.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ № в Ленинском районе г. Н. Новгорода.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода включить Генераловой Наталье Станиславовне специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в должности организатора внеклассной работы Средняя школа № Советского района г. Горького ;

ДАТА. в должности учителя русского языка и литературы школы-центра развития личности;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Назначить Генераловой Наталье Станиславовне досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения - ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Л.В. Худякова