Решение суда о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж определенных периодов работы, возложении обязанности включить в его специальный стаж определенные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДАТА

Дело № 2 – 2021/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград                                     28 июня 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Феневой Л.В.,

с участием истца С.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Ильиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж определенных периодов работы, возложении обязанности включить в его специальный стаж определенные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что ему незаконно не включили в специальный стаж периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского в качестве кузнеца-штамповщика подручного, так как выполняемая им работа была связана с вредными условиями труда. С учетом изложенного просит признать незаконным решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части невключения в его специальный стаж указанного периода работы, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный период, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих требований.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Ильина И.П. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода работы в льготный стаж. С учетом изложенного, просила в удовлетворении иска С. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Проверяя обоснованность требований истца, суд учитывает положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как видно из материалов дела и установлено судом решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на ДАТА ИЗЪЯТА истцу подтверждено наличие у него страхового стажа – 21 год 10 месяцев 23 дня. Вместе с тем истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет при достижении возраста 50 лет).

При этом в специальный стаж С. ответчик не включил период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского в должности кузнеца-штамповщика подручного.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке С. видно, что общий трудовой стаж истца составляет более 21 года, из них 09 лет 11 месяцев 12 дней специальный стаж.

- в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (28 дней) в должности кузнеца-штамповщика подручного в кузнечном цехе тяжелых молотов ПО «Волгоградский тракторный завод имени Ф.Э. Дзержинского;

- в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 мес. 28 дней) в должности кузнеца-штамповщика подручного в кузнечном цехе тяжелых молотов ПО «Волгоградский тракторный завод имени Ф.Э. Дзержинского»;

- в период с 16 ноября 2004 года по 13 марта 2006 года ( 01 год 03 мес. 28 дней) в должности электролизника расплавленных солей электролизного цеха ОАО «Волгоградский алюминий»;

- в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (07 лет 05 мес. 22 дня) в должности электролизника расплавленных солей электролизного цеха филиала «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании»;

- в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 05 мес. 15 дней) в должности кузнеца-штамповщика подручного в кузнечном цехе тяжелых молотов ПО «Волгоградский тракторный завод имени Ф.Э. Дзержинского».

Согласно справкам, выданным открытым акционерным обществом «Территория промышленного развития «ВгТЗ» ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА на их предприятие возложена ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного открытого акционерного общества «Волгоградский тракторный завод», а также выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов в соответствии с действующим законодательством.

На основании имеющихся у них: личной учетной карточки ф. Т-2, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей, они уточняют особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии С., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и подтверждают, что он действительно работал на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского, правопреемником которого в дальнейшем стало открытое акционерное общество «Волгоградский тракторный завод», постоянно был занят на кузнечных работах в качестве кузнеца-штамповщика подручного в кузнечном цехе тяжелых молотов, кузнечно-прессового производства в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 раздела XI, подраздела 2а.

Абзац 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком №1.

На основании раздела XI Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, право на включение периода работы в специальный стаж имели кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Как следует из разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков №1 и 2», при применении подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка №1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку №1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- «Кузнец на молотах и прессах» со 2 по 6 разряд;

- «Кузнец ручной ковки» со 2 по 5 разряд;

- «Кузнец-штамповщик» со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд;

- «Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях» с 3 по 5 разряд.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА С. выполнял работы, как кузнеца-штамповщика, так и их подручного в кузнечном корпусе цеха тяжелых молотов на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского, то есть его работа была связана с вредными условиями труда, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж по Списку №1.

Как следует из справки, выданной открытым акционерным обществом «Территория промышленного развития «ВгТЗ» ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ С., 1967 года рождения, в период работы в качестве кузнеца-штамповщика подручного был занят полный рабочий день.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части невключения в специальный стаж С. периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского в качестве кузнеца-штамповщика подручного следует признать незаконным. Учитывая, что на день обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением ДАТА ИЗЪЯТА, его страховой стаж составлял более 20 лет, он работал на работах с вредными условиями труда, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА (день 50-летия истца), поскольку в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части невключения в специальный стаж С. периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского в качестве кузнеца-штамповщика подручного.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в АДРЕС ИЗЪЯТ включить С. в стаж работы с вредными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на Волгоградском тракторном заводе имени Ф.Э.Дзержинского в качестве кузнеца-штамповщика подручного, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                              О.Ю. Буланцева