Решение суда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии № 02-4008/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 27 июня 2016 года Преображенский районный суд г.Москвы в составе: председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре Беляевой К.А., с участием истца ***., представителя ответчика ГУ УПФР РФ №7 по г.Москве по доверенности ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-4008/16

по иску *** к ГУ- ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

*** обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мотивируя тем, что с *** г. по *** г. работала в должности ***, бортпроводника, ***, в связи с чем полагет, что бортпроводники воздушных судов гражданской авиации относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна, соответственно имеют право на пенсию согласно в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Срок выслуги лет составляет более *** лет с учетом имеющихся часов налета на воздушном судне *** часов. Считая, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа вышеуказанные период ее работы обратилась в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** г. *** обратилась в ГУГУ ПФР по Москве и Московской области для досрочного назначения пенсии по пп.13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФР по г.Москве и Московской области от *** г. №*** отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку при имеющемся у истицы страховом стаже право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наступит при достижении возраста 45 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной на день установления страховой пенсии.

Не согласившись с принятым решением истец обратилась с рассматриваемым иском.

Проанализировав представленные доказательства применительно к действующему законодательству суд полагает отказ пенсионного органа в досрочном назначении истцу пенсии на основании пп.13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400- ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.10.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 г.

N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Из материалов дела следует, что истица работает с особо вредными условиями труда в должности бортпроводника, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" по Списку N 1, в связи с чем у истицы право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не возникло ввиду недостижения возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, оценка истцом ее пенсионных прав на основании пп. 13 п.

1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", несостоятельна поскольку бортпроводники к членам летного экипажа не относятся.

Пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

При этом разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правового статуса бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 122 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а не по пп. 13 п. 1 ст. 30 названного Закона.

Данные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. N 260-О-О.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении иска *** к ГУ- ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Ефремов.