Решение суда о признании незаконным решения, назначении страховой пенсии № 2-2585/2017 ~ М-2086/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи                          Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания          Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2585/17 по иску Ш.Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о признании незаконным решения, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Н.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она дата обратилась в УПФР (ГУ) в Октябрьском и Советском района с заявлением о назначении пенсии. К заявлению были приобщены национальный паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, заявление о доставке, вид на жительство иностранного гражданина, СНИЛС, трудовая книжка образца до дата. Пенсионный фонд согласно уведомлению о принятии обязался запросить справку о заработной плате дата, справку работодателя о периодах работы дата -дата, дата -дата. дата ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары по указанному заявлению Ш.Н.С., дата года рождения вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Мотивом для принятия такого решения указано- отсутствие страхового стажа 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 9. Записи о периодах работы внесены в трудовую книжку заявительницы с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённых Постановлением Госкомтруда ССР от дата №....Однако, первая запись о трудовой деятельности Ш.Н.С. внесена дата и трудовая книжка заполнена дата. Указанная книжка является трудовой книжкой образца дата, а не дата. На момент осуществления в 50-х годах трудовой деятельности Ш.Н.С. Инструкция 1974 года не действовала. Считает необоснованным исключение периодов со дата по дата и с дата по дата. Трудовая книжка недействительной не признавалась, сомнения в подлинности записей не возникает. Просит суд решение №... от дата Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах города Самары об отказе Ш.Н.С. в установлений пенсии признать незаконным и необоснованным, обязать Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах города Самары назначить страховую пенсию со дня обращения - с дата.

В судебном заседании представитель истца Г.А.А,, действующая на основании доверенности от дата, уточнила исковые требования, просит суд решение №... от дата Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары об отказе Ш.Н.С. в установлении пенсии признать незаконным и необоснованным, признать за ней право на страховую пенсию с момента регистрации по месту жительства - с дата и обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить Ш.Н.С. страховую пенсию со дня регистрации по месту жительства - с дата.

Представитель ответчика М.О.Ю., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что записи о работе в спорные периоды внесены с нарушением Инструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования Ш.Н.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ш.Н.С. является гражданкой Украины, прибыла на территорию РФ с целью проживания, дата ею получено разрешение- вид на жительство в РФ, дата истец зарегистрирована по адресу адрес.

дата Ш.Н.С. обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары с заявлением о назначении страховой пенсии

дата при рассмотрении комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав Ш.Н.С. выявлено, что в записе о периоде работы с дата по дата на шахте №5 треста «Несвешайтиращит» комбината «Ростовуголь» отсутствует основание внесения об увольнении (дата и год издания), наименование организации в тексте печати не читается, с дата по дата на Шахте им.Сталина треста «Кадиевуголь» наименование организации в тексте печати при увольнении не читается.

Согласно записям в трудовой книжке Ш.Н.С. дата принята в Шахту №5 треста «Несвешайтиращит» комбината «Ростовуголь» приказом шахты №... от дата, дата уволена по собственному желанию, дата принята на шахту им.Сталина треста «Кадиевуголь» в качестве моториста на основании распоряжения начальника шахты, дата уволена в связи с уходом на пенсию приказом №... от дата.

В справке ГУП Луганской народной республики «Центруголь» от дата указано, что дата – дата начало деятельности Ирминское шахтоуправление №1,2 треста «Сергоуголь», дата – дата Ирминское шахтоуправление №1,2 треста «Кадиевуголь», дата – дата Ирминское шахтоуправление имени Сталина треста «Кадиевуголь», на основании Постановления СНХ №... от дата Ирминское шахтоуправление имени Сталина переименовано в шахту имени XXII съезда КПСС треста «Кадиевуголь», согласно пр.№... от дата по тресту «Кадиевуголь» шахта 4/2 бис объединена с шахтой имени XXII съезда КПСС треста «Кадиевуголь», согласно пр. №... от дата МУП УССР шахта имени XXII съезда КПСС треста «Кадиевуголь» переименована в шахту имени XXII съезда КПСС треста «Стахановуголь», согласно приказа ПО Стахановуголь по добыче угля пр. №... от дата шахта имени XXII съезда КПСС переименована в шахту Центральная-Ирмино ПО «Стахановуголь», на основании пр. №... от дата ПО «Стахановуголь» эксплуатация шахты Центральная-Ирмино ПО «Стахановуголь» прекращена дата, на основании пр. №... от дата МУП Украины архив шахты Центральная-Ирмино передан ГП «Луганскуголь» с дата, на основании распоряжения CM JIHP от дата №... создано Государственное унитарное предприятие «ЦЕНТРУГОЛЬ» (ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»), на основании распоряжения СМ ЛНР «О закреплении имущества» от дата №... за ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ» закреплены архивные документы ликвидированной шахты «Центральная-Ирмино».

В справке от дата указано, что на основании постановления СНХ №... от дата шахта имени Сталина переименована в шахту имени XXII съезда КПСС с дата, на основании приказа №... от дата и/о Стахановуголь шахта им. XXII съезда КПСС переименована в шахту «Центральная-Ирмино» и/о Стахановуголь, на основании приказа №... от дата и/о Стахановуголь эксплуатация шахты Центральная-Ирмино и/о стахановуголь прекращена с дата, на основании приказа №... от дата МУП Украины архив шахты Центральная-Ирмино передан ГП Луганскуголь с дата, на основании распоряжения СМ ЛНР от дата №... создано ГУП «ЦЕНТРУГОЛЬ», на основании распоряжения СМЛНР «о закреплении имущества» от дата №... за ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ» закреплены архивные документы ликвидированной шахты Центральная-Ирмино.

Согласно предоставленным ГУК Луганской народной Республики «Центруголь» справкам №... от дата, №... от дата Ш.Н.С. работала на шахте имени Сталина по добыче угля с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата.

Пенсионный фонд Украины в письме от дата сообщает, что согласно центральной базы данных получателей пенсий Информационного центра персонифицированного учета Пенсионного фонда Украины Ш.Н.С., дата года рождения, как получатель пенсии, состояла на учете в управлении Пенсионного фонда Украины в г. Стаханове Луганской области (по данным электронной базы последняя выплата была произведена в дата). Истребовать пенсионное дело Ш.Н.С. в настоящее время не представляется возможным, поскольку на данной территории органы государственной власти Украины временно не осуществляют свои полномочия и не имеют доступа к архивным хранилищам.

Статьей 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года) предусмотрено, что настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Частью 1 и 2 ст. 6 указанного Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из предоставленных в материалы дела документов – трудовой книжки Ш.Н.С., справок, выданных ГУП «Центруголь», следует, что у истца имеется страховой стаж для назначения страховой пенсии по законодательству РФ.

Доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 года №1320 «О ведении трудовых книжек», Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Таким образом, суд полагает, что ответчиком необоснованно было отказано Ш.Н.С. в установлении пенсии.

Как указано выше, истец, являясь гражданкой Украины, получила вид на жительство дата, зарегистрирована по месту жительства адрес дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение возникло у Ш.Н.С. при достижении пенсионного возраста в месте жительства – Украине.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У « О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года* до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года**.

Вследствие чего, суд полагает, что требование истца об установлении пенсии с дата заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ш.Н.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары №... от дата об отказе Ш.Н.С. в установлении пенсии.

Признать за Ш.Н.С. право на страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары назначить Ш.Н.С. страховую пенсии с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017 года.

Судья             И.Н.Доценко