Задать вопрос юристу бесплатно
по трудовым спорамБесплатная горячая линия круглосуточно
8 800 200 93 58Цены на услуги по трудовым спорам
Консультация адвоката по трудовым спорам, с опытом работы 15 лет | БЕСПЛАТНО |
Подготовка искового заявления, ходатайства | 2 000 р. |
Стоимость ведения простого дела по трудовым спорам | от 10 000 р. |
Судебная защита (сложное дело) | от 20 000 р. |
Вас консультируют
опытные юристы
Опыт работы по специальности с 2004 года.
Опыт работы по специальности с 2000 года.
Опыт работы по специальности с 2009 года.
Опыт работы по специальности с 2001 года.
11
Дело №2 – 4634/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе судьи Исаковой Е.И.
при секретаре Бочарниковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«20» ноября 2017 года
гражданское дело по иску Титаренко Л. М. к администрации г. Кемерово о признании незаконным решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформленное протоколом от 25.08.2017 об установлении ей стажа муниципальной службы 18 лет 1 месяц 15 дней.
Свои требования мотивирует тем, что Титаренко Л. М., работала в управлении здравоохранения администрации города Кемерово, на должности муниципальной службы ### с 01.04.1992 года.
06 ноября 2015 года уволилась по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.
Установлен стаж муниципальной службы 23 года 7 месяцев 4 дня (распоряжение администрации города Кемерово от 18.11.2015 № 544) и назначена пенсия за выслугу лет в размере 69% среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости с 07.11.2015г. в сумме 21631,00 рублей, которую истец получала ежемесячно, по август 2017 года включительно.
Решением комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от 25.08.2017г., оформленным протоколом, истцу исключен из стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет стаж работы в течение 5 лет 05 месяцев 19 дней и был установлен стаж муниципальной службы 18 лет 1 месяц 15 дней.
Считает указанное решение комиссии администрации г. Кемерово незаконным, по следующим основаниям:
Свое решение комиссия администрации г. Кемерово мотивирует тем, что в соответствии с действующим в тот момент Законом Кемеровской области от 16.10.1998г. №49-03 «О муниципальной службе в Кемеровской области» период работы с 10.09.1996 по 28.02.2007 в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» в должности врача-педиатра - заведующего отделом медицинской помощи детям (10 лет 5 месяцев 21 день) мог быть зачтен по ч. 4 п. 3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998г. №49-03 (ред. от 12.07.2006), как время работы на должностях руководителей предприятий и организаций либо их структурных подразделений, если указанные лица были переведены из них в органы местного самоуправления. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет. Исходя из вышеизложенного, подлежали зачету не более 5 лет стажа в данной организации, в частности с 01.03.2002 по 28.02.2007 в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» в должности врача-педиатра - заведующего отделом медицинской помощи детям - 5 лет, вместо полных 10 лет 5 месяцев 21 день.
Однако, ссылаясь на ч. 4 п.3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998г. №49-03 (ред. от 12.07.2006), комиссия почему то не ссылается на ч. 3 п.3 ст. 23 указанного же закона.
Ч.3 п.3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998г. №49-03, которая не является взаимоисключающей, с ч. 4 п. 3 ст. 23 указанного закона, говорит о том, что в стаж муниципальной службы также включаются периоды работы (службы), предусмотренные в приложении к Указу Президента РФ от 03.09.1997г. №982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет».А в п.4 Приложения к Указу Президента РФ от 03.09.1997г. №982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» сказано, что иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж государственной службы федеральных государственных служащих на основании решения руководителя федерального органа государственной власти, руководителя аппарата федерального органа государственной власти или иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией РФ (далее - Указ). Пункт 2 названного Указа устанавливает, что периоды работы, включаемые в стаж в соответствии с настоящим Указом, суммируются.
При этом имеется решение комиссии управления здравоохранения администрации города Кемерово, оформленное протоколом от 01.03.2007г., которым Титаренко Л.М., стаж работы в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» заведующей отделом медицинской помощи детям в период с 11.09.1996г. по 31.12.2006г. (10 лет 3 мес. 20 дней) был включен в стаж муниципальной службы как иные периоды работы, по Указу президента, в стаж муниципальной службы.
Указанная комиссия была создана на основании п.2 Распоряжения Главы г. Кемерово от 26.12.2006г. ### «О комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим администрации г. Кемерово». Приказом по УЗ от **.**.**** ### было утверждено Положение о комиссии по рассмотрению стажа муниципальной службы. Так как УЗ являлось самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно осуществляло кадровую работу.
Распоряжением от 26.12.2006г. руководитель органа местного самоуправления наделил полномочиями по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим УЗ комиссию по установлению стажа муниципальной службы УЗ, которая и включила стаж Титаренко Л.М. работы в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» заведующей отделом медицинской помощи детям в период с 11.09.1996г. по 31.12.2006г. в стаж муниципальной службы.
Таким образом, оспариваемым решением комиссии со ссылкой на ч. 4 п. 3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998г. ### истцу незаконно были исключены из стажа муниципальной службы периоды работы в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» заведующей отделом медицинской помощи детям в период с 11.09.1996г. по 31.12.2006г (5 лет 5 мес.21 день).
На основании оспариваемого протокола истцу в сентябре 2017 года уменьшили выплату на 7904 рубля, и выплата составила 13513 рублей.
Просит суд признать незаконным Решение комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформленное протоколом от 25.08.2017г., об установлении Титаренко Л.М. стажа муниципальной службы 18 лет 1 месяц 15 дней, произвести перерасчет денежного содержания и произвести соответствующие выплаты.
Истец в суд явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца адвокат Абзалов Ю.Р., действующий на основании ордера в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение комиссии администрации города Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от **.**.**** в части пересмотра стажа Титаренко Л. М., признать незаконным распоряжение администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении пенсии за выслугу лет Л.М. Титаренко». Обязать администрацию города Кемерово осуществлять Титаренко Л. М. выплату пенсии за выслугу лет с **.**.**** исходя из стажа муниципальной службы 23 года 7 месяцев 4 дня.
Представитель ответчика Ткачев М.Д., действующий на основании доверенности от 28.11.2016 сроком до 31.12.2017 в судебном заседании просит в удовлетворении требований отказать, предоставив письменные возражения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно ст.ст.7, 8 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» (в связи с принятием которого прекратилось действие Закона Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ «О муниципальной службе в Кемеровской области») в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей федеральной государственной службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на день увольнения истицы и установления ей пенсии за выслугу лет), муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 этого же Федерального закона в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения, в том числе должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Из ч. 3 этой же статьи следует, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 25).
Судом установлено, что **.**.**** истец Титоренко Л.М. уволена с должности ### Управления здравоохранения администрации г. Кемерово.
Распоряжением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### Титоренко Л.М.., замещавшей должность муниципальной службы ### Управления здравоохранения администрации г. Кемерово назначена пенсия за выслугу лет в размере 69 % среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости с 07.11.2015 года, при этом в стаж муниципальной службы дающий право на установление пенсии за выслугу лет зачтены периоды ее работы : с 01.04.1992 по 09.09.1996 — администрация города Кемерово, главный специалист по амбулаторно — поликлинической помощи детям отдела медицинской помощи населения управления здравоохранения, п.п. к и.2 приложения к Указу Президента РФ от 03.09.1997 № 982, абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-03, (4 года 5 месяцев 9 дней), с 10.09.1996 по 28.02.2007 - МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово», ### (10 лет 5 месяцев 21 день); с 01.03.2007 по 06.11.2015 - управление здравоохранения, как структурное подразделение администрации города Кемерово, должность муниципальной службы - ###, п.п. 1 п. 2 ст. 8 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-03, (8 лет 8 месяцев 6 дней),, всего муниципальный стаж определен 23 года 7 месяцев 4 дня.
Основанием для назначения пенсии в размере 69% среднемесячного денежного содержания послужило решение комиссии по рассмотрению стажа муниципальной службы от 01.03.2007 о включении в стаж муниципальной службы для назначения надбавки к должностному окладу за выслугу лет согласно ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ «О муниципальной службе в Кемеровской области» и ст. 4 Указа Президента РФ от 03.09.1997 № 982 « О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» периодов работы истца – 14 лет 10 месяцев 29 дней на 01.03.2007.
В связи с чем, с 07.11.2015 по август 2017 года истец получала пенсию, исходя из указанного расчета и определенного ей ответчиком муниципального стажа в размере 21631 руб.
В соответствии с постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### организована проверка стажа муниципальной службы, послужившего основанием для назначения и выплаты муниципальной пенсии, в том числе истца, в результате которой ее стаж муниципальной службы составил 18 лет 1 месяц 15 дней, исключены периоды ее работы : с 10.09.1996 по 28.02.2007 - МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово», ### (10 лет 5 месяцев 21 день) на основании решения комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от 25.08.2017 (л.д.32), из которого следует, что спорные периоды могли быть зачтены по ч. 4 п.3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ ( ред. от 12.07.2006) как время работы на должностях руководителей предприятий и организаций либо их структурных подразделений, если указанные лица были переведены из них в органы местного самоуправления. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет. В связи с чем, подлежали зачету не более 5 лет совокупного стажа в данных организациях в частности с 01.03.2002 года по 28.02.2007 в МУ « Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» в должности ### – 5 лет.
В связи с чем, распоряжением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### с **.**.**** Титаренко Л.М. определен стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет – 18 лет 01 месяц 15 дней и назначена пенсия за выслугу лет в размере 54 % среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии ( л.д. 45).
С сентября 2017 года Титпренко Л.М. выплачивается пенсия за выслугу лет в размере 13513 руб.
Вместе с тем, в соответствии ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ «О муниципальной службе в Кемеровской области» ( действующей на момент возникновения спорных правоотношений в ред. Закона Кемеровской области от 08.10.2004 N 71-ОЗ) стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, - это суммарная продолжительность трудовой деятельности в муниципальных должностях, включенных в реестр муниципальных должностей Кемеровской области. В стаж муниципальной службы включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях.
В стаж муниципальной службы также включаются (ч.3) : периоды работы (службы), предусмотренные в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 03.09.97 N 982 "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; кроме этого, время работы на должностях руководителей предприятий и организаций либо их структурных подразделений, если указанные лица были переведены из них в органы местного самоуправления. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет; время нахождения на службе в органах внутренних дел и органах безопасности при условии поступления на муниципальную службу в течение одного года после увольнения; время обучения по направлению органов государственной власти или местного самоуправления при условии работы в указанных органах до поступления на учебу; время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при условии работы в органах местного самоуправления в Кемеровской области до ухода в отпуск.
Задать вопрос юристу бесплатно
по трудовым спорамБесплатная горячая линия круглосуточно
8 800 200 93 58Согласно приложению к Указу Президента Российской Федерации от 03.09.97 № 982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» ( действующего по 21.11.2007) подлежала включению в стаж:
-работа (служба) по 31 декабря 1991 г. в исполнительных комитетах городских Советов народных депутатов (пп.в) п. 1 Приложения);
-работа (служба) с 1 января 1992 г. на должностях в органах местного самоуправления (пп.к) п.2 Приложения).
Должность Титаренко Л.М.. в периоды её работы в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово» не относилась к муниципальным должностям, включенным в реестр муниципальных должностей Кемеровской области, муниципальным должностям муниципальной службы, выборным муниципальным должностям. Работа Титаренко Л.М. в эти периоды времени осуществлялась не в исполнительном комитете городских Советов народных депутатов и не в органах местного самоуправления.
При этом пунктом 4 Приложения к данному Указу предусмотрено, что иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж государственной службы федеральных государственных служащих на основании решения руководителя федерального органа государственной власти, руководителя аппарата федерального органа государственной власти или иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего указанных периодов трудовой деятельности осуществляется комиссией по установлению стажа муниципальной службы органа местного самоуправления.
В соответствии с решением Кемеровского горисполкома от 12.08.1988 № 308 был упразднен отдел здравоохранения горисполкома и его функции в области управления, планирования и финансирования здравоохранения города переданы городскому территориальному медицинскому объединению (ГТМО).
В соответствии с постановлением администрации г. Кемерово от 31.03.1992 № 20 ГТМО ликвидировано и в структуре администрации города было создано управление здравоохранения.
Постановлением администрации г. Кемерово от 10.09.1996 № 199 осуществлена реорганизация администрации города путем выделения управления здравоохранения и создания на его базе муниципального учреждения «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово».
На основании постановления администрации г. Кемерово от 01.11.2006 № 108 муниципальное учреждение реорганизовано путем присоединения к структурному подразделению администрации города - управлению здравоохранения.
Предусмотренная п.4 Приложения к Указу Президента РФ от 03.09.1997 № 982 возможность включения иных периодов трудовой деятельности, дающей право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, также была определена и распоряжением администрации города Кемерово от 26.12.2006 № 5469 «О комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим администрации города».
В соответствии с п.2 этого распоряжения, п.п.2.2, 4.1 - 4.6 приложения № 1 к распоряжению полномочия по включению иных периодов работы (службы) были отнесены к компетенции комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим администрации города, при этом руководителям структурных подразделений администрации города, самостоятельно осуществляющих кадровую работу было предоставлено право самостоятельно обеспечить создание и деятельность комиссии по установлению стажа муниципальной службы.
При этом п.2.4 положения о комиссии по установлению стажа (Приложение № 1 к распоряжению Главы города от 26.12.2006 № 5469) определено, что одной из функций комиссии является осуществление контроля за правильностью определения стажа муниципальной службы в структурных подразделениях администрации г. Кемерово, самостоятельно осуществляющих кадровую работу.
Приказом начальника управления здравоохранения администрации г. Кемерово от 01.03.2007 создана комиссия по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих Управления здравоохранения муниципальной службы, решением которой истцу и включены спорные периоды в стаж муниципальной службы.
Следовательно, вопрос о включении периодов работы в муниципальных стаж был разрешен уполномоченным органом –комиссией по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим Управления здравоохранения администрации г. Кемерово, которое не признано недействительным.
Факт того, что принятое решением комиссии от 01.03.2007 является правомочным подтверждается и изданием главой города **.**.**** распоряжения ### о назначении истцу пенсии за выслугу лет с учетом спорных периодов работы, засчитываемых в стаж муниципальной службы, а также непосредственно и текстом оспариваемого решения, которым фактически подтверждена легитимность принятого решения 01.03.2007 по включению в муниципальный стаж истца период ее работы с 01.03.2002 по 28.02.2007 в МУ «Управление здравоохранения администрации г. Кемерово».
В связи с чем, суд считает не состоятельным доводы представителя ответчика.
Кроме того, факт того, что периоды работы Титоренко Л.М. в МУ могли быть зачтены в стаж муниципальной службы как по ч. 3, так и по ч. 4 п. 3 ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.10.1998 № 49-ОЗ не оспорено представителем ответчика в судебном заседании.
Более того, судом учтено, что решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2017 N 40 утверждено Положение «О размере и порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово».
Разделом 6 данного положения определен порядок перерасчета пенсии за выслугу лет. Пунктом 6.1. предусмотрено, что перерасчет пенсии за выслугу лет производится в случаях: увеличения в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих или денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности; увеличения стажа муниципальной службы; изменения размера страховой пенсии или государственной пенсии; замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом после назначения пенсии за выслугу лет; издания муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в настоящее Положение.
Пунктом 2.2 данного решения закреплено, что за лицами, замещавшими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с актами органов местного самоуправления города Кемерово в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 01.01.2017, лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы и имеющими на 01.01.2017 стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 01.01.2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на установление пенсии за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.
Поскольку истец уволена с муниципальной службы до 01.01.2017 и приобрела право на пенсию по выслуге лет, установленной в соответствии с актами ответчика, изданных в соответствии с действовавшими на момент назначения пенсии нормативными актами, постольку, по мнению суда, не имеется оснований для перерасчета размера ее пенсии, в том числе по перерасчету муниципального стажа.
Доводы представителя ответчика о том, что решение комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от 25.08.2017 в отношении истца принято уполномоченным органом в пределах компетенции, суд считает необоснованными, поскольку в силу п.2.3, 6.4,6.5 Положения о комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим органов местного самоуправления города Кемерово рассмотрение вопросов по пересмотру ранее принятых комиссией решений в связи с вновь открывшимися обстоятельствами или по личному заявлению заинтересованного лица. При этом по результатам рассмотрения спорных вопросов вносятся изменения в правовые акты, определяющие стаж для назначения пенсии за выслугу лет муниципального служащего.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено допустимых доказательств наличия какого-либо вновь открывшегося обстоятельства, заявления истца, послуживших основанием для пересмотра ранее принятого решения комиссии.
При этом постановление администрации о проведении проверки стажа муниципальной службы от 22.03.2016 не содержит каких-либо сведений, свидетельствующих о вновь открывшихся обстоятельствах, оспариваемым решением не внесены изменения в правовые акты, определяющие стаж для назначения пенсии истца за выслугу лет муниципального служащего.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 25.08.2017 года нарушает права истца на пенсионное обеспечение, не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, у комиссии не имелось оснований для перерасчета муниципального стажа истца- фактического исключения периодов работы истца с 10.09.1996 года по 28.02.2002 года, соответственно установления стажа муниципальной службы 18 лет 7 месяцев 5 дней.
Поскольку настоящим решением суда решение комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от **.**.**** признано незаконным, подлежат удовлетворению и требования истца о признании незаконным распоряжение администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении пенсии за выслугу лет Л.М. Титаренко», изданное на основании данного решения.
В связи с признанием незаконным распоряжения администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении пенсии за выслугу лет Л.М. Титаренко» подлежат удовлетворению и требования истца об обязании администрации г. Кемерово произвести перерасчет пенсии и осуществить её выплату Титаренко Л.М. за выслугу лет исходя из стажа муниципальной службы 23 года 7 месяцев 4 дня начиная с 01.09.21017 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Титаренко Л. М. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии администрации г. Кемерово по установлению стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет от **.**.**** в части установления Титаренко Л. М. муниципального стажа 18 лет 1 месяц 15 дней.
Признать незаконным распоряжение администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении пенсии за выслугу лет Л.М. Титаренко».
Обязать администрацию города Кемерово осуществлять Титаренко Л. М. выплату пенсии за выслугу лет с **.**.**** исходя из стажа муниципальной службы 23 года 7 месяцев 4 дня.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Е.И. Исакова
Решение изготовлено в окончательной форме «24» ноября 2017 года.