Решение суда о признании незаконным решение комиссии ГУ Главное управление ПФР № 7 по Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 02-1801/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 г. г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Сергиенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1801/16 по иску Щербаковой вл к ГУ

Главное Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение комиссии ГУ Главное управление ПФР № 7 по Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с.. г. по.. г. в качестве..в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп.13 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с даты обращения за ее назначением с 02.12.2015 г., ссылаясь в обоснование иска на то, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом ответчик не засчитал в такой стаж периоды работы в должности.. авиации и не назначил досрочную пенсию, что истец полагает незаконным.

Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представив отзыв по иску.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Щербакова В.Л.. г.рождения,.. г. обратилась в ГУ - ПФР №7 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии №.. г. истцу было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием льготного стажа, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение для бортпроводников не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от..

Как следует из трудовой книжки, справок, истец работал с. г. по. г. в качестве бортпроводника в ОАО «АК «ТРАНСАЭРО».

Суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002.

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. (позиция.).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Согласно архивным справкам, истец работала в должности бортпроводника старшего 3 отделения.. г. переведена на более легкую наземную работу.

Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Была занята на работе полный рабочий день, полную рабочую неделю, работы с сокращенным рабочим дне мне было, совмещения профессий не было.

Судом учитывается, что истец не достиг возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, а также то обстоятельство, что бортпроводники к членам летного экипажа не относятся.

П. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника, старшего бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а не по пп. 13 п. 1 ст. 30 названного Закона, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. N 260-О- О.

С учетом установленных обстоятельств, отказывает в удовлетворении требований о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 23.12.2013 г.

«О страховых пенсиях» периодов работы в должности бортпроводника и назначении досрочной пенсии с 02.12.2015г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Щербаковой вл к ГУ Главное Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Горькова И.Ю.