Решение суда о признании незаконным протокола комиссии, обязании произвести перерасчет пенсии, произвести индексацию пенсии, выплатить задолженность № 2-952/2017 ~ М-405/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Демко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола комиссии, обязании произвести перерасчет пенсии, произвести индексацию пенсии, выплатить задолженность

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан № был рассмотрен вопрос о расчете пенсии по старости. При рассмотрении права применялись ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

При перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии лицу достигшему 80-ти летнего возраста выявлена ошибка при подсчете страхового стажа. Периоды учебы в РГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в аспирантуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены как работа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 445 от 17.08.2015г. было вынесено решение о приведении пенсии в соответствии с действующим законодательство. Размер страховой пенсии с 01.09.2015г. составил 16332 рублей 26 копеек. Хотя должна была быть законная пенсия 17388 рублей 56 копеек.

В связи с нарушением ее прав по установлению иного размера пенсии в дальнейшем стала систематически происходить недоплата страховой пенсии. Поскольку индексации пенсии последующие годы производилась от суммы пенсии, установленной в 2015 году, а не от законной пенсии которая должна была ей выплачиваться. Данное решение комиссии незаконно, так как явно ухудшает положение пенсионера на 1056,30 рублей, а закон обратной силы не имеет.

Недоплата по пенсионному начислению за период с 01.09.2015г. по 01.02.2016г. составила 5281,50 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не была произведена индексация страховой пенсии в размере 4 %. Сумма пенсии с учетом индексации должна составлять 20291,74 рублей в месяц. Фактически за период февраль - май 2016 года недоплата составила 5255,52 рублей.

В мае была проведена индексация, но индексация была произведена на 1,2 %, должна была произведена на 4 %. Сумма должна составлять за период с 01ДД.ММ.ГГГГ. 12502 рубля 88 копеек +383 рубля 86 копеек, а всего 12886 рублей 84.

Общий долг с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 27822,16 рублей, а размер ежемесячно получаемой страховой пенсии должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ 19060,64 рублей.

На основании изложенного истица просила суд обязать ответчика произвести выплату задолженности по ее пенсионному обеспечению в размере 27822,16 рублей образовавшуюся за период 01.01.2014г. по 01.01.2017г. Обязать ответчика установить страховую пенсию в размере 19060,64 рублей64 копеек с 01.01.2017г. Обязать произвести индексацию пенсии в 2017г. исходя из размера пенсии 19060,64 рублей и установить ее размере 20089,91 рублей и произвести соответствующий перерасчет пенсии с февраля 2017г.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным протокол заседании комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести выплату задолженности по ее пенсионному обеспечению в размере 27822,16 рублей, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика установить страховую пенсию в раз ере 19060,64 рублей 64 копеек с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать произвести индексацию пенсии в 2017 г. исходя из размера пенсии 19060,64 рублей и установить ее в размере 20089,91 рублей и произвести соответствующий перерасчет с февраля 2017 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО7, по доверенности исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО6, по доверенности исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено? что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем пенсии по старости на общих основания в соответствии с п.5 Положения от 14.07.1956г., с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии по возрасту в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 20.11.1990г. № 340 -I «О государственных пенсия в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 43 Федерального Закона от 20.11.1990г. № 340 -1 «О государственных пенсия в Российской Федерации», с 01.01.2002г. получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8.1 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2010 г. получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015г. получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2014г. составлял 10603, 98 рублей (фиксированный базовый размере - 3610,31 копеек, страховая часть - 6993,67 копеек, в том числе валоризация - 2130,07 рублей).

Размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ в связи с индексацией пенсии на 1065 составил 11293, 24 рублей (фиксированный базовый размере - 3844,98 копеек, страховая часть - 7448,26 копеек, в том числе валоризация - 2268,52рублей.).

Размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ в связи с индексацией пенсии в 1,017 (Постановление Правительства РФ от 28.03.2014г. № 241) составил: 11485 руб.22 коп. (фиксированный базовый размер - 3910 руб. 34 коп., страховая часть - 7574 руб. 89 коп. в т.ч. за счет валоризации - 2307 руб. 08 коп.).

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» введен новый порядок расчета пенсии, согласно которого размер страховой пенсии определяется по формуле:

СПст.= ИПК * СПК: где - СПст. - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

ИПК = 7574 руб.89 коп. (страховая часть трудовой пенсии по старости) / 64 руб. 10 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01. 2015 года ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях») = 118,17 (количество баллов на 01.01.2015г.).

Размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составил - 11509 руб 89 коп. (фиксированный базовый размер - 3935 руб. 00 коп., страховая пенсия 7574 руб.89 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ -1,114» стоимость одного пенсионного коэффициента составляет - 71,41 руб.

Размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составил -12822 руб.32 коп. (фиксированная выплата - 4383 руб.59 коп., страховая пенсия -118,17 * 71,41 руб. = 8438 руб.73 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 80 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 445 от 17.08.2015 года было вынесено решение в соответствии в соответствии с п 10 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положении законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведения размеров пенсий в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Установление этих пенсий, производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии лицу достигшего возраста 80 лет выявлена ошибка при подсчете страхового стажа. Периоды учебы в РГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аспирантуре РГУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены как работа.

После полного, всестороннего и объективного рассмотрения Комиссия рекомендует привести размере пенсии в соответствии с действующим законодательством, выплату производить с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16332,26 рублей (страховая пенсия 7565 рублей 08 копеек, фиксированная выплата 8767 рублей 18 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № было принято решение о приведении в соответствие расчета страховой пенсии по старости с 01.05.2016г. Размер страховой пенсии по старости с 01.05.2016г. составил 16521 рублей 24 копеек. (страховая пенсия 7403руб. 38 копеек, фиксированная выплата 9117,86 рублей).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ (Далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) согласно ст. 1 которого трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ч. 1). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2). В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую не включаются периоды обучения в учебных заведениях. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности (ч. 3).

Со дня вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ все ранее назначенные пенсии были пересчитаны по нормам этого закона.

В соответствии с п. 10 ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Как установлено в судебном заседании в связи с обнаружением вышеуказанной ошибки. Пенсионным органом из стажа истицы исключен период обучения в РГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аспирантуре РГУ.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством.

Доказательств того, что порядок исчисления размера трудовой пенсии ответчиком произведен с нарушением требований закона, ограничивает пенсионные права истицы, суду не представлено.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что пенсия истицы до 2015 года выплачивалась с учетом периода учебы ошибочно включенного в общий трудовой стаж.

Ссылка на ухудшение материального положения истицы не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Указание на невозможность ухудшения положения пенсионера поскольку закон обратной силы не имеет, основано на неправильном толковании норм материального права. Правовая норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УПФР <адрес> о признании незаконным протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании произвести выплату задолженности, установить размер страховой пенсии в размере 19060, 64 рублей с 01.01.2017г., обязании произвести индексацию пенсии в 2017 г. и произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ