Решение суда о признании незаконным отказа, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет № 2-3014/2017 ~ М-2481/2017

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету по социальной поддержке населения .... о признании незаконным отказа, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к комитету по социальной поддержке населения .... о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комитет по социальной поддержке населения .... с заявлением о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления ..... Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-<данные изъяты> в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на пенсию ввиду несоответствия категориям получателей пенсии (недостаточность стажа за выслугу лет). При этом, комиссия рекомендовала предоставить решение суда, подтверждающее, что ранее занимаемые ею должности относились к муниципальной службе. Считает решение незаконным и подлежащим отмене.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность специалиста 1 категории в комитет по пенсионному обеспечению ...., где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Просит с учетом уточнения признать, что занимаемая ею должность специалиста 1 категории комитета по пенсионному обеспечению населения .... относится к муниципальной службе, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии комитета по социальной поддержке населения .... от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-171 в части отказа истцу в назначении пенсии за выслугу лет, возложить на комитет обязанность назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика комитета по социальной поддержке населения .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отзыве возражает против удовлетворения иска..

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет по социальной поддержке населения .... с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

Заключением комиссии по рассмотрению вопросов назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии комитета по социальной поддержке населения .... истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с несоответствием заявителя категориям получателей пенсии за выслугу лет (стаж муниципальной службы 13 лет).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по социальной поддержке населения .... истцу направлен ответ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет в связи с несоответствием категориям получателей пенсии.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п.1-2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу положений п.2 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС "О муниципальной службе в ...." условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы; муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы; и пр.

На территории .... порядок назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, получающим страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется Положением о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы ...., ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления ...., утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решений Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на дату обращения истца в комитет), далее - Положение.

В соответствии с п.2.1 Положения пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при увольнении с муниципальной службы после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение численности или штата муниципальных служащих органов местного самоуправления города; отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора; отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы; признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; истечение срока действия срочного трудового договора (контракта);увольнение по собственному желанию; перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность); увольнение по соглашению сторон; достижение предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения должности муниципальной службы.

В соответствии с приложением к указанному закону стаж для назначения пенсии за выслугу лет в ДД.ММ.ГГГГ году должен составлять 15 лет и 6 месяцев.

Как установлено по делу, ответчиком засчитано в стаж муниципальной службы 13 лет, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Из трудовой книжки истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность специалиста 1 категории в комитете по пенсионному обеспечению населения ...., где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ истец принимается на работу в Комитет по пенсионному обеспечению администрации .... и назначается на младшую муниципальную должность специалиста 1 категории.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в муниципальный стаж.

В силу положений ч. 1 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ N 72-ЗС «О государственной службе ....» в стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и иных правовых гарантий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, включается время работы в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; иных государственных органах края; органах местного самоуправления и пр.

Периоды работы в организациях, не предусмотренных настоящей статьей, включенные до вступления в силу настоящего Закона в стаж работников, дающий право на исчисление ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет, засчитывается в стаж государственной службы государственного служащего (ч.3 ст. 20 Закона).

Реестром государственных должностей ...., утвержденным .... от ДД.ММ.ГГГГ N 72-ЗС, предусматривались государственные должности государственной службы ...., учреждаемые для обеспечения деятельности иных государственных органов ...., в том числе младшая государственная должность - специалист 1 категории.

В соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в ...., утвержденным постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № к младшей должности муниципальной службы отнесены специалист I категории, специалист II категории, специалист отдела, управления, комитета администрации города (района).

Из ответа администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам, находящимся в архиве администрации ...., установлено, что ФИО1 в комитет по пенсионному обеспечению .... принята на должность специалиста 1 категории с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицевого счета специальный стаж считается с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец предоставляла в администрацию .... справку о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ г., который включается в спорный период.

Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на муниципальной службе.

При таких обстоятельствах, решение комитета по социальной поддержке населения .... об отказе в назначении истцу пенсии за выслугу лет является незаконным, поскольку стаж муниципальной службы составляет более 15 лет 6 месяцев.

Суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании занимаемой истцом должности специалиста 1 категории комитета по пенсионному обеспечению населения .... к муниципальной службе является излишне заявленными, поскольку данный вопрос урегулирован законодательно, является основанием иска.

На основании вышеизложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета по социальной поддержке населения администрации ...., содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-171, в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет.

Возложить обязанность на комитет по социальной поддержке населения администрации .... назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в .... суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова