Решение суда о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии досрочно № 2-2431/2017 ~ М-2222/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Камалетдиновой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> (далее ГУ – УПФ РФ <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии досрочно. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет по Списку №.

Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в ООО «Элкат», поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах.

Истица не согласна с данным решением комиссии, считает, что факт работы с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжки. В указанные периоды истица работала в режиме полного рабочего дня, полагает, что за не предоставление работодателем в пенсионный фонд соответствующих сведений она не должна нести ответственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения оспариваемых периодов в специальных трудовой стаж, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в ООО «Элкат», признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иск.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца подлежат частичному удовлетворению по следюущим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в ООО «Элкат», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах. (л.д. 32-36).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в <данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и далее).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрена должность "литейщик, старший литейщик», Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ – литейщики пластмасс (№

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

Факт работы истицы в оспариваемые периоды на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, равно как и соответствие занимаемой ею должности литейщицы из пластмасс, должностям, предусмотренным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ и Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Выражая несогласие с включением в специальный стаж спорных периодов работы истицы в должности литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка» и в ООО «Элкат», ответчик указывает, что истицей документально не подтверждена полная занятость с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако до ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Учитывая, что работа истицы в должности литейщицы подтверждается материалами дела, суд считает необходимым включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N №., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщицы изделий из пластмасс в ООО «Элкат» не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, так как отсутствуют доказательства того, что в указанные периоды истица в течение полного рабочего дня была занята на работах, предусмотренных Списком №, что необходимо в силу норм действующего законодательства для периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом включения в специальный стаж истицы указанного выше периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зачтенного ответчиком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеется специальный страховой стаж в размере 3 года 8 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд полагает, что требования истицы о признании за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщицы изделий из пластмасс в научно- производственном кооперативе «Элка».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Чиркова