Решение суда о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии № 02-0661/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-661/2016 по

иску Якушкиной Е. М. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Якушкина Е.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 21.07.1982 г. по 15.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 23.11.1983 г., с 01.12.1983 г. по 10.10.1985 г., с 10.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 01.02.1986 г. по 11.07.1988 г., с 10.08.1988 г. по 04.09.1988 г., с 06.11.1988 г. по 31.03.1991 г., с 01.01.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 06.02.1993 г. по 18.05.1993 г., с 22.05.1993 г. по 07.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г., с 17.09.1993 г. по 07.01.1994 г., с 10.01.1994 г. по 08.03.1994 г., с 10.03.1994 г. по 30.03.1994 г., с 01.04.1994 г. по 12.04.1994 г., с 16.07.1994 г. 06.09.1994 г., с 10.09.1994 г. по 11.09.1994 г., с 13.09.1994 г. по 15.01.1995 г., с 17.01.1995 г. по 25.02.1995 г., с 28.02.1995 г. по 25.05.1995 г., с 27.05.1995 г. по 07.09.1995 г., с 09.05.1996 г. по 04.06.1996 г., с 06.06.1996 г. по 12.08.1996 г., с 24.08.1996 г. по 30.09.1996 г., с 01.12.1996 г. по 27.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 07.01.1997 г., 10.01.1997 г., с 12.01.1997 г. по 14.01.1997 г., с 16.01.1997 г. по 03.03.1997 г.. с 18.09.1997 г. по 12.05.1998 г., с 14.05.1998 г. по 14.06.1998 г., с 17.06.1998 г. по 27.07.1998 г., с 01.08.1998 г. по 04.09.1998 г. по Списку № ****** и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.08.2014 г.

В судебном заседании представитель истца Якушкиной Е.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20.08.2014 г. Якушкина Е.М.

обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 05.02.2014 г. Якушкиной Е.М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 27 лет 4 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 3 года 5 месяцев 15 дней.

В стаж работы истца не были включены периоды работы: - с 21.07.1982 г. по 15.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 23.11.1983 г., с 01.12.1983 г. по 10.10.1985 г., с 10.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 01.02.1986 г. по 11.07.1988 г., с 10.08.1988 г. по 04.09.1988 г., с 06.11.1988 г. по 31.03.1991 г., с 01.01.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 06.02.1993 г. по 18.05.1993 г., с 22.05.1993 г. по 07.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г., с 17.09.1993 г. по 07.01.1994 г., с 10.01.1994 г. по 08.03.1994 г., с 10.03.1994 г. по 30.03.1994 г., с 01.04.1994 г. по 12.04.1994 г., с 16.07.1994 г. 06.09.1994 г., с 10.09.1994 г. по 11.09.1994 г., с 13.09.1994 г. по 15.01.1995 г., с 17.01.1995 г. по 25.02.1995 г., с 28.02.1995 г. по 25.05.1995 г., с 27.05.1995 г. по 07.09.1995 г., с 09.05.1996 г.

по 04.06.1996 г., с 06.06.1996 г. по 12.08.1996 г., с 24.08.1996 г.

по 30.09.1996 г., с 01.12.1996 г. по 27.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 07.01.1997 г., 10.01.1997 г., с 12.01.1997 г. по 14.01.1997 г., с 16.01.1997 г. по 03.03.1997 г.. с 18.09.1997 г. по 12.05.1998 г., с 14.05.1998 г. по 14.06.1998 г., с 17.06.1998 г. по 27.07.1998 г., с 01.08.1998 г. по 04.09.1998 г. – маляр на поверхностных работах на строительстве метрополитена с ЗАО УСР «Мосметростроя».

С указанным решением ответчика суд соглашается в полном объеме.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначаемся с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Согласно вышеуказанному постановлению, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период до 01.01.1991 г., пользуются маляры при работе с нитрокрасками.

Правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному (Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 г. № 10, пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регламентируется Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно уточненной справки от 17.10.2014 г.: «Выдана Якушкиной Е.М. в том, что она действительно работала в Управление специальных работ Метростроя в настоящее время ЗАО «Управление специальных работ Мосметростроя» в качестве: Маляра строительного с 21.07.1982 г. по 12.05.2000 г.

Характер льготной работы в подземных условиях составляет 3 года 5 месяцев 18 дней.

Работа в подземных условиях проводилась с полным рабочим днем, при полной рабочей недели. Отпуском по уходу за ребенком пользовалась с 06.09.1987 г. по 11.07.1988 г.

Работа на поверхности (краски с вредными веществами не ниже 3 класса не используются).

Как усматривается из акта по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, проведенного главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ****** от 17.10.2014 г.: На основании предоставленных документов Якушина Е.М. работает в ЗАО УСР «Мосметростроя» я 21.07.1982 г. (основание - книги учета рабочего времени) по 12.05.2000 г. в качестве маляра строительного на строительстве Московского метрополитена, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, без возмещения профессий.

Характер работы маляров в подземных условиях на строительстве метрополитена в организации ЗАО УСР Мосметростроя соответствует характеру работы предусмотренной Списком № ******, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 1 (Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений) код позиции ******.

В выборке из книг учета рабочего времени указаны периоды работы Якушкиной Е.М. на строительстве Московского метрополитена в подземных условиям.

На основании книг учета рабочего времени находилась в отпуске по уходу за детьми с 06.09.1987 г. по 11.07.1988 г.

8. Периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: Отпуска без сохранения заработной платы указаны в выборке и соответствуют книгам учета рабочего времени.

Периоды работы на поверхности, указанные в выборке из книг учета рабочего времени Якушкиной Е.М., не подлежат включению в льготный стаж.

Списком № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Для ремонтно-строительных работ внутренних помещений жилых, бытовых и других помещений в ЗАО УСР «Мосметростроя», применялись краски, не содержащие вредные (3 класс опасности и ниже) вещества.

Обращаем Ваше внимание, что при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения маляров строительных и ремонтно-строительных организаций следует иметь в виду. Что они совмещают малярные работы с другими работами (оклейка стен обоями, подготовка поверхности к оклейке (грунтовка), клеевая окраска, окраска водоэмульсионными красками), которые права на досрочное пенсионное обеспечение не дают.

При совмещении работ предусмотренных Списками № ****** и ******, и работ, не предусмотренных Списками (при продолжительности таких работ свыше 20 % рабочего времени), пенсия назначается на общих основаниях».

К доводам представителя истца о том, что спорные периоды работы Якушкиной Е.М. подлежат включении по Списку № ******, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Согласно разъяснениям Государственного комитета по труду и социальным вопросам N 0386 от 17.06.1986 г. о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 рабочих ряда профессий с аналогичными условиями труда штукатуры-маляры по устройству покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсическими материалами в закрытых помещениях могут пользоваться правом на льготную пенсию, как изолировщики.

Между тем, в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени Якушкина Е.М.

работала в должности штукатура-маляра по устройству покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсическими материалами в закрытых помещениях.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных период работ в специальный стаж по Списку № ******.

Поскольку на дату обращения к ответчику у истца отсутствует необходимый специальный трудовой стаж, суд также не находит оснований для удовлетворения требования Якушкиной Е.М. об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Якушкиной Е. М.

к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.