Решение суда о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии № 02-0600/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-600/2016 по

иску Брель С. Н. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Брель С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 05.09.1988 г. по 30.03.1992 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1997 г., с 03.08.1987 г. по 04.09.1988 г., с 01.12.1997 г. по 01.04.1998 г.; обязать включить в специальный стаж периоды с 27.10.2014 г. по 30.07.2015 г., и обязать назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Брель С.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2014 г. Брель С.Н.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 27.10.2014 г. Брель С.Н, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 4 месяца 13 дней.

В стаж работы истца были включены следующие периоды: - с 03.08.1987 г. по 04.09.1988 г., с 05.09.1988 г. по 30.03.1994 г., с 08.07.2005 г. по 30.11.1997 г. – старшая операционная медсестра экстренной помощи клиники болезней уха-горла и носа в Клинической больница им. С.Р. Миротворцева Саратовский государственный медицинский университет (1:1); - с 24.02.2010 г. по 11.03.2010 г. – медицинская сестра палатная 1-ого урологического отделения Центра урологии в Главном Клиническом Госпитале МВД России (1:1); В стаж работы истца не были включены периоды работы: - с 01.01.1995 г. по 03.05.1996 г., с 11.12.2005 г. по 21.02.2007 г. – отпуск по уходу за ребенком; - с 29.09.2004 г. по 18.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 01.06.2005 г. по 27.06.2005 г., с 04.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 04.07.2008 г., с 26.01.2009 г. по 20.02.2009 г., с 18.05.2009 г.

по 18.06.2009 г. – учебные отпуска; - с 15.02.2010 г. по 17.02.2010 г. – отпуск без сохранения заработной платы; - с 05.09.2012 г. по 31.10.2012 г. – курсы повышения квалификации.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Вступившим в законную силу решением Симоновского районного суда г. Москвы от 08.09.2015 г. в специальный стаж Брель С.Н.

включены периоды работ с 05.09.2012 г. по 31.10.2012 г. с 29.09.2004 г. по 18.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 01.06.2005 г. по 27.06.2005 г., с 04.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 04.07.2008 г., с 26.01.2009 г. по 20.02.2009 г., с 18.05.2009 г. по 18.06.2009 г.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанными Правилами предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно- медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций (п. 6).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам, предусмотрены должности операционных медицинских сестер, включая старших.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций (п. 1).

Согласно п. 3 данных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Указанным приложением "Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев" предусмотрены должности операционной медицинской сестры, включая старших.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил (п. 19 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Таким образом, после 01 ноября 1999 года действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

Как усматривается из справки от 24.11.2014 г.: «Дана в том, что Брель С.Н. работала в «Клиническом городке СМИ»: - с 03.08.1987 г. по 30.11.1987 г. – операционная медсестра клиники болезней уха, горла и носа; - с 01.12.1987 по 04.09.1988 г. – медсестра-анестезистка клиники болезней уха, горло и носа; - с 05.09.1988 г. по 30.03.1992 г. – старшая операционная медсестра экстренного отоларингологического отделения клиники болезней уха, горло и носа; - с 01.04.1992 г. по 31.08.1992 г. – медсестра детского отоларингоческого отделения клиники болезней уха, горла и носа.

Брель С.Н. работала в Клинической больнице № 3 с 03.05.1994 г. по 31.05.1996 г. – медсестра взрослого отоларингологического отделения клиники болезней уха, горла и носа; - с 01.06.1996 г. – операционная медсестра экстренного отоларингологического отделения клиники болезней уха, горла и носа; - 01.12.1997 г. – медсестра-анестезистка экстренного отоларингологического отделения клиники болезней уха, горла и носа; - с 01.04.1998 г. – по 04.07.200. – палатная медсестра отоларингологического отделения клиники болезней уха, горла и носа, работала полный рабочий день на 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени.

Уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.

С 01.11.1999 г. работала полный рабочий день на 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени.

С 10.07.2008 г. по 31.12.2008 г. – медицинская сестра консультативно- диагностического отоларингологического отделения по внебюджетной деятельности, работала полный рабочий день 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени.

Уволена по соглашению сторон, п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

С 01.01.2009 г. по 17.02.2010 г. - медицинская сестра по внебюджетной деятельности, работала полный рабочий день 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени.

Уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно лицевого счета за 1994 г. дородовый больничный лист с 05.09.1994 г. по 31.12.1994 г.

Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.1995 г. по 03.05.1996 г.

Больничный лист по беременности и родам с 18.07.2005 г. по 10.12.2005 г.

Частично оплачиваемый отпуск по уходе за ребенком до 1,5 лет с 11.12.2005 г. по 21.02.2007 г.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работ: с 05.09.1988 г. по 30.03.1992 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1997 г., с 03.08.1987 г. по 04.09.1988 г., с 01.12.1997 г. по 01.04.1998 г.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29 Обзора законодательства и практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным включить в специальный стаж Брель С.Н. период работы с 27.10.2014 г. по 31.07.2015 г. в должности медицинской сестры в ГКБ № 56.

Поскольку по состоянию на 31.07.2015 г. стаж истца на соответствующих работах составил более 30 лет лечебной деятельности, суд находит подлежащими удовлетворению требования Брель С.Н. о назначении трудовой пенсии с 31.07.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Брель С. Н. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 05.09.1988 г.

по 30.03.1992 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1997 г., с 03.08.1987 г. по 04.09.1988 г., с 01.12.1997 г. по 01.04.1998 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Брель С. Н. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 05.09.1988 г. по 30.03.1992 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1997 г., с 03.08.1987 г. по 04.09.1988 г., с 01.12.1997 г. по 01.04.1998 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Брель С. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.07.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.