Решение суда о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии № 02-3903/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3903/2016 по

иску Вавиловой С. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вавилова С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 03.09.1992 г. по 17.06.1993 г., с 18.06.1993 г. по 17.09.1993 г., с 20.09.1993 г. по 06.10.1993 г., с 12.10.1993 г. по 31.03.1995 г., с 07.01.1996 г.

по 18.10.1996 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 17.01.2012 г. по 16.02.2012 г., с 20.03.2015 г. по 20.04.2015 г.

В судебном заседании истец Вавилова С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.10.2015 г. Вавилова С.Н.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 16.12.2015 г. Вавиловой С.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 21 год 6 месяцев 3 дня.

В стаж работы истца не были включены периоды работы: - с 03.09.1992 г. по 17.06.1993 г. – медицинская сестра в ТОО «Межвузовская поликлиника «БиоРитм»; - с 18.06.1993 г. по 17.09.1993 г. – медицинская сестра в АОЗТ ММО «БиоРитм»; - с 20.09.1993 г. по 06.10.1993 г. – медицинская сестра Ясли-сад № 414 - с 12.10.1993 г. по 31.03.1995 г. – старшая медсестра Ясли-сад № 898.

- с 07.01.1996 г. по 18.10.1996 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 17.01.2012 г. по 16.02.2012 г., с 20.03.2015 г. по 20.04.2015 г. – курсы повышения квалификации.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как усматривается из трудовой книжки Вавиловой С.Н.: - 03.09.1992 г. принята на должность медицинской сестры в ТОО «Межвузовская поликлиника «БиоРитм»; - 17.06.1993 г. – уволена в порядке перевода в АОЗТ «Межвузовская поликлиника «БиоРитм»; - 18.06.1993 г. принята в АОЗТ «Межвузовская поликлиника «БиоРитм» на должность медицинской сестры; - 17.09.1993 г. – уволена по собственному желанию; - с 20.09.1993 г. принята на должность медицинской сестры Ясли-сад № 414; - 06.10.1993 г. уволена по собственному желанию; - 12.10.1993 г. принята на должность старшей медсестры Ясли-сад № 898.

- 31.03.1995 г. уволена по собственному желанию.

Суд, оценив собранные по делу доказательств в их совокупности, считает возможным включить в специальный стаж Вавиловой С.Н. периоды работы с 03.09.1992 г. по 17.06.1993 г., с 18.06.1993 г. по 17.09.1993 г.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в указанный период за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды с 07.01.1996 г. по 18.10.1996 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 17.01.2012 г. по 16.02.2012 г., с 20.03.2015 г. по 20.04.2015 г.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 20.09.1993 г. по 06.10.1993 г., с 12.10.1993 г. по 31.03.1995 г., поскольку наименование должности "медицинская сестра, старшая медицинская сестра" предусмотрено как ранее действующими Списками, так и Списком, действующим в настоящее время (утв.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.), но для включения периода в подсчет специального стажа необходимо, чтобы работа на должности, предусмотренной Списком, проходила в учреждении предусмотренном Списком. Однако, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., наименование учреждения - ясли-сад, детский сад, не предусмотрено.

Не может быть применим в данном случае и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно- медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно- медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), так как доказательств того, что в яслях-саду, где работала истец, имелись структурно выделенные медико-санитарная часть, медицинский пункт и т.п., не имеется, следовательно, в удовлетворении иска в этой части следует отказать, отменив решение об удовлетворении заявленных требований.

Истец работала с 20.09.1993 г. по 06.10.1993 г. в должности медицинской сестры Ясли-сад № 414; с 12.10.1993 г. по 31.03.1995 г. в должности старшей медсестра Ясли-сад № 898, наименование должности "медсестра", "старшая медсестра" предусмотрено Списками, но наименование учреждения ясли-сад для включения периода в подсчет специального стажа по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено Списками; поскольку в рассматриваемые периоды истец работала в медицинском кабинете, структурно выделенном в данной школе, в данном случае применим п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду чего выводы суда первой инстанции в данной части обоснованы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Вавиловой С. Н. период работы с 03.09.1992 г. по 17.06.1993 г., с 18.06.1993 г. по 17.09.1993 г., с 07.01.1996 г.

по 18.10.1996 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 17.01.2012 г.

по 16.02.2012 г., с 20.03.2015 г. по 20.04.2015 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.