Решение суда о признании незаконным отказа в назначении пенсии от 23.12.2016, обязании включить период получения пособия в специальный стаж, назначить пенсию 08.10.2016 № 2-2031/2017 ~ М-1074/2017

Дело № 2-2031/2017 25 апреля 2017 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Овчинниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девушкиной С. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении пенсии от 23.12.2016, обязании включить период получения пособия в специальный стаж, назначить пенсию 08.10.2016,

УСТАНОВИЛ:

Девушкина С.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении пенсии от 23.12.2016, обязании включить период получения пособия по безработице с 26.12.21996 по 25.12.1997 в специальный стаж, назначить пенсию 08.10.2016 с момента обращения, по тем основаниям, что при обращении за назначением пенсии данный период незаконно был исключен из специального стажа, чем нарушено ее право на получение пенсии.

Девушкина С.Н. в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Ответчик УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга – представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, представлены возражения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Девушкина С.Н. 19.09.2016 обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии.

Решением ответчика от 23.12.2016 № 823355 установлен стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 10 месяцев 05 дней (при требуемом специальном стаже 17 и 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 07 месяцев 18 дней (при требуемом стаже 15 лет); в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период получения пособия по безработице; отказано в назначении пенсии по п. 6 и п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 17 лет, разъяснено право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 51 год при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера 12 лет 07 месяце 18 дней.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 г. устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 32 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2);

женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6).

Аналогичные нормы содержались и в статье 28 ранее действоавшего Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 1 которой предусматривалось назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По ранее действовавшему пенсионному законодательству период получения пособия по безработице также засчитывался только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из содержания статьи 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В общий страховой стаж истца в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 закона включен период получения пособия по безработице с 26.12.1996 по 25.12.1997, однако исходя из положений приведенных норм, оснований для включения его в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется, вследствие чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отказать Девушкиной С. Н. в удовлетворении требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: