Решение суда о признании незаконным отказа в назначении пенсии № 02-1658/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1658/2016 по

иску Сучковой М. Ю. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сучкова М.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 01.12.1992 г. по 31.08.1993 г., с 04.09.1993 г. по 28.12.2003 г., с 20.01.2004 г.

по 16.05.2004 г., с 14.06.2004 г. по 26.12.2004 г., с 01.01.2005 г.

по 02.10.2005 г., с 01.09.2006 г. по 30.06.2015 г. в должности инструктора по физкультуре и воспитателя по физкультуре в ГБОУ Школа № 667; с 01.01.2005 г. по 07.01.2005 г., с 23.01.2005 г. по 22.05.2005 г., с 19.06.2005 г. по 02.10.2005 г. в должности воспитателя по совместительству, с 03.10.2005 г. по 25.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г., с 22.01.2006 г. по 31.08.2006 г. в должности старшего воспитателя в Детском саду № 833; с 16.06.1990 г. по 26.06.1990 г., с 07.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 15.06.1991 г.

по 27.06.1991 г., с 06.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г., с 29.12.2003 г. по 19.01.2004 г., с 17.05.2004 г. по 13.06.2004 г., с 27.12.2004 г.

по 31.12.2004 г., с 08.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 23.05.2005 г. по 18.06.2005 г., с 26.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 10.01.2006 г. по 21.01.2006 г., составившие периоды учебных отпусков; с 01.07.2015 г. по 22.09.2015 г. в должности воспитателя по физической культуре в ГБОУ СОШ № 667 и обязать назначить пенсию с 23.09.2015 г.

В судебном заседании Сучкова М.Ю. и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по доверенности М.А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2015 г. Сучкова М.Ю.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 20.11.2015 г.

Сучковой М.Ю. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 3 года 10 месяцев 17 дней.

В стаж работы истца не были включены периоды работы, которые оспариваются истцом: - с 01.12.1992 г. по 31.08.1993 г., с 04.09.1993 г. по 28.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 16.05.2004 г., с 14.06.2004 г. по 26.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 02.10.2005 г., с 01.09.2006 г. по 30.06.2015 г. в должности инструктора по физкультуре и воспитателя по физкультуре в ГБОУ Школа № 667, так как должности не предусмотрены Списком №, индивидуальные сведения представлены без кода выслуги; - с 01.01.2005 г. по 07.01.2005 г., с 23.01.2005 г. по 22.05.2005 г., с 19.06.2005 г. по 02.10.2005 г. в должности воспитателя по совместительству, с 03.10.2005 г.

по 25.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г., с 22.01.2006 г. по 31.08.2006 г. в должности старшего воспитателя в Детском саду № 833, так как работа в данных должностях засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно Правилам №; - с 16.06.1990 г. по 26.06.1990 г., с 07.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 15.06.1991 г. по 27.06.1991 г., с 06.01.1992 г.

по 12.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г., с 29.12.2003 г. по 19.01.2004 г., с 17.05.2004 г. по 13.06.2004 г., с 27.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 08.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 23.05.2005 г. по 18.06.2005 г., с 26.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 10.01.2006 г. по 21.01.2006 г., составившие периоды учебных отпусков; - с 01.07.2015 г. по 22.09.2015 г. в должности воспитателя по физической культуре в ГБОУ СОШ № 667, так как отсутствуют сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6.6, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.

19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно трудовой книжке, 14.11.1988 года Сучкова М.Ю. зачислена на должность воспитателя я/сада №, 01.12.1992 года переведена на должность физкультурного руководителя, 25.01.1995 года переведена воспитателем по физической культуре, на основании постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г. и приказа МКО № 492 от 15.09.1995 г. ясли/сад № 833 переименован в ДОУ Детский сад № 833, 03.10.2005 года переведена на должность старшего воспитателя, 01.09.2006 года переведена на должность воспитателя по физкультуре, на основании приказа Департамента образования г. Москвы № 278/АК от 08.04.2008 г. ГОУ Детский сад комбинированного вида № 833 переименовано в ГОУ г. Москвы Детский сад № 833, приказом от 11.07.2011 г. № 451 ГОУ г. Москвы Детский сад № 833 переименован в ГБОУ г. Москвы Детский сад № 833, 16.08.2013 года ГБОУ г. Москвы Детский сад № 833 реорганизовано путем слияния в ГБОУ г.

Москвы СОШ № 667, 01.09.2015 года переведена на должность инструктора по физической культуре, работает по настоящее время.

Как усматривается из справки от 16.03.2016 г. №: «Дана Сучковой М.Ю. в том, что она работала с 14.11.1988 г. по 30.11.1992 г. в должности воспитателя; с 01.12.1992 г. по 24.01.1995 г. в должности физкультурного руководителя; с 25.01.1995 г. по 02.10.2005 г. в должности воспитателя по физкультуре; с 03.10.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности старшего воспитателя (0,75 ставки), воспитателя по физкультуре (0,5 ставки); с 01.09.2006 г. по 31.08.2015 г. в должности воспитателя по физкультуре; с 01.09.2015 г. по настоящее время в должности инструктора по физической культуре.

За исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 03.08.2010 г. по 06.08.2010 г.; периодов учебных отпусков: с 29.12.2003 г.

по 19.01.2004 г., с 17.05.2004 г. по 13.06.2004 г., с 27.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 08.01.2005 г.

по 22.01.2005 г., с 23.05.2005 г. по 18.06.2005 г., с 26.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 10.01.2006 г. по 21.01.2006 г.

Курсов повышения квалификации с отрывом от производства – нет, простоев – нет, прогулов – нет, иных периодов – нет».

Как следует из должностных инструкций воспитателя по физической культуре и воспитателя ГОУ Детского сада № 833, функциями является педагогическая деятельность, воспитание, обучение и физическое развитие детей, закрепленных групп, оказание консультационной помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и физического развития детей.

Таким образом, профессиональная деятельность воспитателя и воспитателя по физической культуре связана с обучением и воспитанием детей, а должности относятся к категории педагогических работников. Вместе с этим, в спорные периоды педагогический стаж истицы в должностях воспитателя и воспитателя по физической культуре в ГОУ Детский сад № 833 не прерывался в связи с изменением статуса учебного учреждения.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работ с 01.12.1992 г. по 31.08.1993 г., с 04.09.1993 г. по 28.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 16.05.2004 г., с 14.06.2004 г. по 26.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 02.10.2005 г., с 01.09.2006 г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2015 г.

по 22.09.2015 г.

Разрешая заявленные требования в данной части, суд учитывает, что наименование должности "воспитатель" предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., принимая во внимание указания, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г.

N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и с учетом собранных по делу доказательств приходит к выводу о том, что истец фактически работала воспитателем.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно Определению ВС РФ от 06.12.2006 г. № 14-В06-34 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения и здравоохранения», закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По мнению суда, периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку является обязательным условием выполнения ее работы, трудовые отношения с истицей в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работ с 16.06.1990 г. по 26.06.1990 г., с 07.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 15.06.1991 г. по 27.06.1991 г., с 06.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 01.06.1992 г.

по 20.06.1992 г., с 29.12.2003 г. по 19.01.2004 г., с 17.05.2004 г. по 13.06.2004 г., с 27.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 08.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 23.05.2005 г.

по 18.06.2005 г., с 26.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 10.01.2006 г. по 21.01.2006 г.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 01.01.2005 г. по 07.01.2005 г., с 23.01.2005 г. по 22.05.2005 г., с 19.06.2005 г. по 02.10.2005 г., с 03.10.2005 г. по 25.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г., с 22.01.2006 г. по 31.08.2006 г., в связи с тем, что в вышеуказанный период истцом не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку за ставку заработной платы согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку на 23.09.2015 г., с учетом спорного периода, периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, истица имела необходимый специальный стаж работы, суд находит подлежащими удовлетворению требования Сучковой М.Ю. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.09.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сучковой М. Ю. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Сучковой М. Ю. с 01.12.1992 г. по 31.08.1993 г., с 04.09.1993 г. по 28.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 16.05.2004 г., с 14.06.2004 г. по 26.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 02.10.2005 г., с 01.09.2006 г. по 30.06.2015 г., с 16.06.1990 г. по 26.06.1990 г., с 07.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 15.06.1991 г.

по 27.06.1991 г., с 06.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г., с 29.12.2003 г. по 19.01.2004 г., с 17.05.2004 г. по 13.06.2004 г., с 27.12.2004 г.

по 31.12.2004 г., с 08.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 23.05.2005 г. по 18.06.2005 г., с 26.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 10.01.2006 г. по 21.01.2006 г., с 01.07.2015 г.

по 22.09.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Сучковой М. Ю.

досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев.