Решение суда о признании незаконным отказа в назначении пенсии № 02-1316/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1316/2016 по

иску Сорокиной В. Н. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истица просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 01.09.2012 г. по 10.10.2012 г., с 11.10.2012 г. по 24.08.2014, с 27.08.2014 г.

по 08.10.2014 г. и обязать назначить пенсию с 17.09.2015 г.

В судебном заседании истица Сорокина В.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по доверенности М. А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2015 г. Сорокина В.Н.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 09.12.2015 г.

Сорокиной В.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истицы на соответствующих видах работ 23 года 1 месяц 13 дней.

В стаж работы истицы не были включены периоды работы, которые она оспаривает в суде: - с 01.09.2012 г. по 10.10.2012 г. – учитель начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центр образования № 1451; - с 11.10.2012 г. по 24.08.2014 г., с 27.08.2014 г. по 08.10.2014 г. – учитель начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении Лицей № 1451, так как наименование учреждения не соответствует типу учреждения «Общеобразовательные учреждения» п. 1.1.

Списка №.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из трудовой книжки, 01.09.2012 г. Сорокина В.Н.

принята на должность учителя начальных классов в ГБОУ города Москвы центр образования № 1451; на основании приказа Департамента образования г. Москвы от 18.06.2012 г.

№ 445 в результате реорганизации путем слияния ГБОУ города Москвы центра образования № 1451, ГБОУ города Москвы детского сада № 1170 и ГБОУ г.

Москвы детского сада № 2086 создано ГБОУ города Москвы лицей № 1451, где Сорокина В.Н. работает по настоящее время.

Согласно исторической справке: «С 16.08.1993 г. Средняя школа № 675 переименована в Среднюю общеобразовательную школу № 675.

С 25.04.2001 г. Средняя общеобразовательная школа № 675 переименована в ГОУ СОШ № 675.

19.09.2001 г. зарегистрированы изменения местонахождения ГОУ СОШ № 675.

На основании приказа № от 18.02.2008 г. Департамента образования г. Москвы ГОУ СОШ № 675 переименована в ГОУ г. Москвы Центр образования № 1451.

На основании приказа № 516 от 05.08.2011 г. Департамента образования г. Москвы в связи с реорганизацией в виде присоединения ГОУ г. Москвы Центр образования № 1451 переименовано в ГБОУ г. Москвы центр образования № 1451.

На основании приказа № 445 от 18.06.2012 г. Департамента образования г. Москвы в связи с реорганизацией путем слияния ГБОУ города Москвы центра образования № 1451, ГБОУ города Москвы детского сада № 1170 и ГБОУ г. Москвы детского сада № 2086 создано ГБОУ города Москвы лицей № 1451.

На основании приказа № 390 от 15.05.2014 г. Департамента образования г. Москвы ГБОУ города Москвы лицей № 1451 реорганизовано в форме присоединения ГБОУ г. Москвы специальной (коррекционной) общеобразовательной школы V вида № 573, ГБОУ г. Москвы Центра развития ребенка – детского сада № 208, ГБОУ г. Москвы детского сада комбинированного вида № 382, ГБОУ г. Москвы детского сада общеразвивающего вида № 2021 и переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Лицей № 1451».

Приказом Департамента образования г. Москвы № 839 от 16.10.2014 г.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Лицей № 1451» реорганизовано в форме присоединения к нему ГБОУ г. Москвы детский сад № 363».

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии с п. 2.2. Устава ГБОУ г. Москвы центра образования № 1451 и п. 2.2. Устава ГБОУ города Москвы лицей № 1451 и п. 2.2 Устава основной целью деятельности, для которой создано учреждение, является образовательная деятельность по общеобразовательным программам.

В силу п. 2.3. Устава, для достижения целей деятельности, указанных в п. 2.2., учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация образовательной программы профессиональной подготовки, реализация дополнительных общеобразовательных программ и др.

ГОУ г. Москвы Центр образования № 1451 имеет свидетельства о государственной аккредитации № от 30.01.2008 г., учреждению присвоен статус общеобразовательного, № от 23.04.2012 г., лицензию серии А №, рег. № от 28.01.2009 г.

ГБОУ города Москвы лицей № 1451 имеет свидетельства о государственной аккредитации № от 10.12.2012 г., № от 31.12.2013 г., № от 27.03.2015 г., лицензии № от 30.11.2012 г., № от 29.12.2014 г.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды педагогический стаж истицы в должности учителя начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центр образования № 1451 и учителя начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении Лицей № 1451 не прерывался в связи с изменением статуса учебного учреждения.

Отказ в назначении досрочной пенсии в рассматриваемом случае является ограничением конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в специальный стаж истицы оспариваемые периоды работы с 01.09.2012 г. по 10.10.2012 г., с 11.10.2012 г. по 24.08.2014 г., с 27.08.2014 г.

по 08.10.2014 г.

Поскольку на 17.09.2015 г., с учетом спорных периодов, периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, истица имела необходимый специальный стаж работы, то суд находит подлежащими удовлетворению требования Сорокиной В.Н. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.09.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сорокиной В.Н. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Сорокиной В.Н. с 01.09.2012 г. по 10.10.2012 г., с 11.10.2012 г. по 24.08.2014 г., с 27.08.2014 г. по 08.10.2014 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Сорокиной В. Н.

досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательно й форме.

Судья Х.И. Муссакаев.