Решение суда о признании незаконным отказа в назначении пенсии № 02-0659/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-659/2016 по

иску Уточкиной Е. Л. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Уточкина Е.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 15.09.1994 г. по 24.07.2000 г., с 17.09.2013 г. по 05.11.2014 г., с 06.11.2014 г.

по 12.11.2014 г. и обязать назначить пенсию с 18.06.2015 г.

В судебном заседании истец Уточкина Е.Л. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.06.2015 г. Уточкина Е.Л.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 09.10.2015 г. Уточкиной Е.Л. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 18 лет 7 месяцев 23 дня.

В стаж работы истца не были включены периоды работы: - с 15.09.1994 г. по 24.07.2000 г. – учитель-дефектолог в УВК № 1822; - с 17.09.2013 г. по 05.11.2014 г. – учитель-дефектолог в ГБОУ СОШ № 311; - с 06.11.2014 г. по 12.11.2014 г. – учитель-дефектолог в ГБОУ Школа с углубленным изучением иностранного языка № 1095.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6.6, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.

N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют учителя-дефектологи, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе, в детских садах, начальных школах (школах) - детских садах; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школах- интернатах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии; детских домах, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии; детских домах-школах; детских домах семейного типа; образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центрах диагностики и консультирования; центрах психолого-медико-социального сопровождения; центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центрах социально-трудовой адаптации и профориентации; центрах лечебной педагогики и дифференцированного обучения; учреждениях социального обслуживания, в том числе, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детских домах-интернатах для умственно отсталых детей; детских домах-интернатах для детей с физическими недостатками.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из справки от 09.06.2015 г.: «Дана Уточкиной Е.Л. в том, что она действительно работает в ГБОУ г.

Москвы «Школа с углубленным изучением французского языка № 1095» с 05.09.1989 г. по 30.08.1994 г. в должности логопеда.

С 01.09.1994 г. по настоящее время в должности учителя-дефектолога.

Занимаемые должности предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ст. 173-ФЗ.

С 05.09.1989 г. выполнялись нормы рабочего времени (педагогической нагрузки, учебной нагрузки), установлена 1 ставка заработной платы (должностной оклад).

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - учебный отпуск – не предоставлялся; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением оклада – проходила с 24 февраля по 02.03.1987 г.

- периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию – нет.

Информация о перерегистрации учреждения: 1. В соответствии с приказом от 06.06.1994 г. № 308 по Северо- Восточному окружному управлению Московского департамента образования № 308 от 06.06.1984 г. ясли-сад № 1203 был реорганизован в учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – начальную школу» для детей с задержкой психического развития № 1822.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.1997 г.

за № 1204, приказом Московского Комитета образования от 23.07.1998 г. за № 404 и приказом по СВОУО от 31.08.1998 г. № 456 «Учебно- воспитательный комплекс № 1822 для детей с задержкой психического развития» переименован в «Начальную школу – детский сад» компенсирующего вида № 1822.

3. В соответствии с изменениями в Уставе учреждения Московской регистрационной палатой выдано свидетельство № 002.009.253 от 25.07.2000 г.

о регистрации нового наименования: Государственное образовательное учреждение начальная школа – детский сад компенсирующего вида № 1822.

4. В соответствии с приказом СВОУО ДО г. Москвы от 24.10.2006 г. № 894 ГОУ начальная школа – детский сад компенсирующего вида № 1822 переименовано в ГОУ специальную (коррекционную) начальную школу – детский сад VII вида № 1822.

5. В соответствии с приказом Департамента образования г. Москвы от 20.07.2011 г. № 474 ГОУ специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад VII вида № 1822 переименовано в ГБОУ г. Москвы специальную (коррекционную) начальную школу – детский сад VII вида № 1822.

6. В соответствии с приказом Департамента образования г. Москвы от 11.03.2013 г. № 93 ГБОУ г. Москвы специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад VII вида № 1822 реорганизовано в форме присоединения к ГБОУ г. Москвы средней общеобразовательной школе № 311.

7. В соответствии с приказом ДО г. Москвы от 19.04.2014 г. № 395 ГБОУ г. Москвы СОШ № 311 с 14.11.2014 г. реорганизовано путем присоединения в ГБОУ г. Москвы СОШ с углубленным изучением французского языка № 1095.

8. В соответствии с приказом ДО г. Москвы от 19.05.2014 г. № 395 ГБОУ г. Москвы СОШ с углубленным изучением французского языка № 1095 переименовано в ГБОУ г. Москвы «Школа с углубленным изучением французского языка № 1095 с 21.11.2014 г.

С 05.09.1989 г. по настоящее время работает на полную ставку, полную рабочую неделю, полный рабочий день».

Исследовав представленные доказательств, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца периодов работы с 15.09.1994 г. по 24.07.2000 г., с 17.09.2013 г. по 05.11.2014 г., с 06.11.2014 г. по 12.11.2014 г. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), поскольку из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работала истец в спорный период времени, реализовывало образовательные программы для детей с отклонениями в развитии, согласно представленным справкам и акту проверки пенсионных органов, работа истца проходила образовательном учреждении - в детском саду/ясли-саду компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и психическом развитии детей (нарушение слуха), с определенным в последующем государственным статусом по типу: дошкольное образовательное учреждение; по виду: детский сад компенсирующего вида, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку, то есть в спорный период времени истец осуществляла возложенные на нее обязанности в должности и условиях труда, предусмотренных Списком.

Поскольку на 18.06.2015 г., с учетом спорного периода, периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, истец имела необходимый специальный стаж работы, то суд находит подлежащими удовлетворению требования Уточкиной Е.Л.. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.06.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Уточкиной Е. Л.с 15.09.1994 г. по 24.07.2000 г., с 17.09.2013 г. по 05.11.2014 г., с 06.11.2014 г.

по 12.11.2014 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Уточкиной Е. Л.

досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.