Решение суда о признании незаконным отказа в назначении пенсии № 02-0589/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-589/2016 по

иску Руденко А. А. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Руденко А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истица просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 23.10.2013 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 07.07.2015 г. и обязать назначить пенсию с 08.07.2015 г.

В судебное заседание истица Руденко А.А. не явилась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть

дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской

области по доверенности М. А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2015 г. Руденко А.А.

обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 02.10.2015 г.

Руденко А.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истицы на соответствующих видах работ 23 года 3 месяца 23 дня.

В стаж работы истицы не были включены периоды работы: - с 23.10.2013 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 07.07.2015 г. – учитель математики в ГБОУ лицей № ******, так как согласно акта документальной проверки от 27.08.2015 г. № ****** наименование типа рассматриваемого учреждения позволяет отнести данное учреждение к общеобразовательным учреждениям, поименованным Списком № ******. За второй период также в выписке из ИЛСЗЛ отсутствую сведения о работе.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (для мужчин 60 лет, женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из справки № ****** от 06.11.2015 г.: «Дана Руденко А.А., ****** года рождения, в том, что она работала в ГБОУ города Москвы СОШ № ****** в должности заместителя директора по УВР с 03.09.2009 г. (приказ о приеме на работу № ****** от 03.2009 г.), переведена на должность учителя математики с 01.09.2010 г. (приказ о переводе № ****** от 01.09.2010 г.) по настоящее время.

Справка уточняет занятость на педагогической работе за периоды, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

За указанное время Руденко А.А. работала в должности заместителя директора по УВР (1 ставка) в режиме полной рабочей недели: 2009 г. – с 03.09.2009 г. по 31.12.2009 г., 2010 г. – с 01.01.2010 г. по 31.08.2010 г.

В должности учителя математики Руденко А.А. работала в режиме полной рабочей недели с педагогической нагрузкой: 2010 г. – с 01.09.2010 г. по 31.12.2010 г. – 30 часов, 2011 г. – с 01.01.2011 г. по 27.03.2011 г. – 30 часов, с 28.03.2011 г. по 26.05.2011 г. – 33 часа, с 27.05.2011 г. по 31.08.2011 г. – 30 часов, с 01.09.2011 г. по 31.12.2011 г. – 22 часа, 2012 г. – с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. – 23 часа, 2013 г. – с 01.01.2013 г. по 31.08.2013 г. – 23 часа, с 01.09.2013 г. по 31.12.2013 г. – 23,5 часа, 2014 г. – с 01.01.2014 г. по 11.05.2014 г. – 26,5 часов, с 12.05.2014 г. по 30.05.2014 г. – 30,5 часов, с 31.05.2014 г. по 31.08.2014 г. – 23,5 часа, с 01.09.2014 г. по 31.12.2014 г. – 23 часа, 2015 г. – с 01.01.2015 г. по 31.08.2015 г. – 23 часа, с 01.09.2015 г. по настоящее время – 20 часов.

Из периодов работы исключены следующие периоды: повышение квалификации – нет, учебные отпуска с оплатой – нет, прогулы – нет, отпуска по уходу за ребенком – нет, совмещение должностей – нет. Отпуск без сохранения заработной платы на 1 день – 04.03.2011 г.

Приказом Департамента образования города Москвы от 05.06.2013 г. № 259 ГБОУ города Москвы СОШ № 550 реорганизовано 23.10.2013 г. путем присоединения к ГБОУ города Москвы лицею № 1158.

Распоряжением Департамента образования города Москвы № 252р от 01.09.2015 г. изменено наименование ГБОУ города Москвы лицея № 1158 на ГБОУ города Москвы «Лицей № 1158».

Данные, указанные в справке ГБОУ города Москвы «Лицей № 1158» № 344 от 06.11.2015 г., полностью подтверждаются записями в трудовой книжке Руденко А.А.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии с п. 2.2. Устава ГБОУ города Москвы «Лицей № 1158» основной целью деятельности, для которой создано учреждение, является образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды педагогический стаж истицы в должности учителя математики ГБОУ города Москвы «Лицей № 1158» не прерывался в связи с изменением статуса учебного учреждения.

Отказ в назначении досрочной пенсии в рассматриваемом случае является ограничением конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Положения ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в специальный стаж истицы оспариваемые периоды работы с 23.10.2013 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 07.07.2015 г.

Поскольку на 08.07.2015 г., с учетом спорных периодов, периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, истица имела необходимый специальный стаж работы, то суд находит подлежащими удовлетворению требования Руденко А.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Руденко А.А. с 23.10.2013 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 07.07.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Руденко А. А.

досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательно й форме.

Судья Х.И. Муссакаев.