Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии по старости № 2-2397/2017 ~ М-2121/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

с участием истца Тихоновой Л.Н.

представителя ответчика Лысиковой С.М.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова Л.Н. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с вышеуказанным иском, в обосновании которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности истца время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в следующих организациях: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ техникум реорганизован путем присоединения к <данные изъяты> где истец продолжает работать по настоящее время.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, должность истца - <данные изъяты> входит в этот список, а в перечень учреждений входят: 1.9. Учреждения НПО- училища всех видов и наименований, в том числе лицеи, 1.10. Образовательные учреждения СПО - техникумы всех наименований, колледжи всех наименований. Именно в таких организациях истец и работала. Истец работает в <данные изъяты>, где все студенты имеют <данные изъяты>. Комплектуются группы из выпускников специальных <данные изъяты> восьмого вида г. Самара и области согласно приказу Министерства науки и образования Самарской области (№ 173-ОД от 14.06.2002г.). Обучаются такие студенты по программе начального профессионального обучения по профессии «портной» со сроком обучения 2 года. Работать в таких группах истица начала в училище № и продолжает в колледже.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений просила суд признать неправомерным решение ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу Тихоновой Л.Н., отменить его и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тихонова Л.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары Лысикова С.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тихонова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Тихоновой Л.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стража 25 лет. При этом было указано, что не могут быть включены периоды работы Тихоновой Л.Н., в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> обучения в <данные изъяты> так как документально не подтверждено условие обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50% детей в возрасте до 18 лет (справка от ДД.ММ.ГГГГ, справки № сведения персонифицированного учета). На момент обращения стаж работы Тихоновой Л.Н., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, составляет <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжки Тихонова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мастера производственного обучения в <данные изъяты> моды и стиля. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> который с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован путем присоединения к <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждением Самарской области <данные изъяты> в котором истец продолжает работать и по настоящее время.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В пункте 1.10 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований. В пункте 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указана должность - <данные изъяты>.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из имеющейся в материалах дела справки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, в наблюдательном деле <данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о процентном отношении детей в возрасте до 18 лет к общему количеству лиц, обучающихся в учебном заведении; как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, на учете не состояла; перечни льготных профессий не предоставлялись.

Согласно сведений из ГУ – УПФ в Ленинском и Октябрьском районах г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, из наблюдательного дела страхователя <данные изъяты>» регистрационное дело №, в период с ДД.ММ.ГГГГ. льготные рабочие места в организации отсутствовали, так как контингент учащихся в возрасте до 18 лет составлял менее 50%. В настоящее время страхователь, как имеющий льготные рабочие места на учете не состоит.

Таким образом, условия работы Тихоновой Л.Н. в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара обоснованно не включило в специальный стаж работы истца вышеуказанный период и правомерно отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стража 25 лет.

Поскольку необходимый 25-летний стаж на момент обращения Тихоновой Л.Н. в пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ не выработан, то соответственно требование истца о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ТИхонова Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 Е.И. Дудова