Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ № 2-1380/2017 ~ М-822/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Уфы РБ» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом ответчик засчитал ей в данный стаж только 25 лет 11 месяцев 7 дней. При этом ответчик не засчитал ей в специальный стаж период работы нахождение на курсах повышения квалификации и период работы в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета МУП Хозрасчетная поликлиника ГО <адрес> РБ. На основании изложенного, просила суд включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные выше оспариваемые периоды работы, признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании Представитель ГУ «УПФ РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО3, действующая по указанной ранее доверенности, иск ФИО1 не признала и просила суд в удовлетворении ее исковых требований отказать за необоснованностью.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец ФИО4 зарегистрирована в качестве застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Уфы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ в <адрес> г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого 30 летнего стажа работы и указано, что в специальный стаж не засчитываются периоды ее работы в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета МУП Хозрасчетная поликлиника ГО <адрес> РБ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Однако данный отказ не может быть принят судом, поскольку ранее действующее законодательство (в частности п.2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет), предусматривало, что нынешнее законодательство (п.п. «а»п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сохранило льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, а также для хирургического профиля лечебной деятельности соответственно 1 год за 1 год и 6 месяцев) Возможность применения одновременно двойной льготы прямо предусмотрена и не исключалась прежним законодательством.

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства, которые проходила ФИО1, то за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность. Из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд. Потому данные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж истцу также в льготном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 18 того же Постановления указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Характер осуществлявшейся истицей работы в качестве медицинской сестры оториноларингологического кабинета в МУП Хозрасчетная поликлиника ГО <адрес> РБ с учетом направления деятельности этого учреждения соответствовал характеру и функциональным обязанностям медицинской сестры оториноларингологического кабинета в медицинских учреждениях и их структурных подразделений, работа в которых согласно вышеназванному Списку дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным включить период работы истца в указанном медицинском учреждении в специальный трудовой стаж.

И поскольку специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления составлял 30 лет 6 месяцев 25 дней, то она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> города Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных выше периодов в специальный трудовой стаж является незаконным, а требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях», обязав включить в специальный стаж оспариваемый периоды работы.

При этом, суд считает, что пенсия ФИО5 должна быть назначена с момента обращения к ответчику то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета в МУП Хозрасчетная поликлиника ГО <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Уфы РБ» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета в МУП Хозрасчетная поликлиника ГО <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья: А.П. Осипов