Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии № 2-2134/2017 ~ М-1757/2017

Дело № 2-2134/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО3 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, к заявлению приобщил соответствующие документы, подтверждающие наличие необходимого льготного стажа работы, в том числе трудовую книжку.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа в 7 лет 6 месяцев. При этом из содержания обжалуемого решения пенсионного органа также следует, что в специальный стаж истца ответчиком не включен период работы истца в должности формовщика ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что представленные истцом документы не отображают сведения о полном рабочем дне.

Полагая обжалуемый отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях незаконным, истец просит суд признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4ФИО3, незаконным. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4ФИО3 страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО4 ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признавала, просила в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетеля, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по причине отсутствия требуемого специального стажа в 7 лет 6 мес., необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Из обжалуемого решения ответчика, следует, что в специальный страховой стаж истца ответчик не принял к зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина, поскольку архивная справка и представленные копии приказов и лицевых счетов не отображают сведения о полном рабочем дне.

В связи с тем, что согласно внесённым на индивидуальный лицевой счет страхователя сведениям фактически отработанное время в особых условиях труда истца составило 07 лет 03 месяца 27 дней, поскольку на заводе в 90-е годы имелись не полные рабочие недели и дни простоев, а ФИО4 ФИО3 не представлена справка, уточняющая характер льготной работы, предприятие ликвидировано, документы, подтверждающие особые условия труда на хранение в архив не поступали, ответчик не принял спорный период работы истца при исчислении льготного стажа.

По расчету ответчика специальный стаж истца составляет 07 лет 03 месяца 27 дней, страховой стаж - 36 лет 11 месяцев 18 дней.

Между тем, суд не может согласиться с позицией ответчика при исчислении специального стажа истца, по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Федерального закона от 23.12.2003 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона от 23.12.2003 года № 400-ФЗ устанавливается мужчинам до достижения пенсионного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Так, разделом XIV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного вышеуказанным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для формовщиков ручной формовки (код позиции 2150100а-19430).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят формовщиком ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в комплексный цех слесарем по ремонту подвижного состава 3р., таким образом факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина достоверно подтвержден записями в трудовой книжке истца (л.д.11).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06\18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Кроме этого, в судебном заседании свидетель ФИО9, работавшая в спорный период времени инспектором отдела кадров Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина, суду показала, что истец работал литейном цехе в должности формовщика ручной формовки полный рабочий день, дней простоя в указанный период времени не было.

Свидетель предупреждена судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Вместе с тем, анализ указанных выше правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость в спорный период времени, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчиком также не представлено письменных доказательств опровергающих доводы истца в этой части и подтверждающих, что работа истца осуществлялась в неполный рабочий день.

С учетом вышеизложенного, суд, по результатам оценки представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорный период времени была связана непосредственно с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в данном виде деятельности дает истцу право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а потому спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из обжалуемого истцом решения пенсионного органа специальный стаж истца определен в 7 лет 3 месяца 27 дней, при включении спорного периода в специальный стаж истец будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.02.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 ФИО3, незаконным.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 ФИО3 страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика ручной формовки в литейном цехе Ростовского-на-Дону ордера Красного знамени электровозоремонтного завода им. В.И. Ленина.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО4 ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017 года.

Судья И.В. Новикова