Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии № 02-3904/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3904/2016 по

иску Попова В. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 07.09.1998 г. по 26.12.1998 г., с 08.01.2001 г. по 30.04.2001 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес., с 01.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 10.01.2007 г.

по 06.02.2007 г., с 12.03.2007 г. по 21.03.2007 г., с 10.02.2011 г.

по 11.03.2011 г., с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г., с 05.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 11.10.1979 г. по 28.10.1981 г., с 28.04.1998 г. по 13.07.1998 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес., обязать назначить пенсию с 23.09.2015 г.

В судебном заседании Попов В.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2015 г. Попов В.Н.

обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 23.12.2015 г. Попову В.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 27 лет 8 месяцев 25 дней.

В стаж истца не были включены периоды работы: - с 07.09.1998 г. по 26.12.1998 г., с 08.01.2001 г. по 30.04.2001 г. – учебные отпуска; - с 01.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 10.01.2007 г. по 06.02.2007 г., с 12.03.2007 г. по 21.03.2007 г., с 10.02.2011 г. по 11.03.2011 г., с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г., с 05.03.2014 г. по 31.03.2014 г. – курсы повышения квалификации; - с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. – врач-терапевт участковый в Сапожковской центральной райбольнице.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установлено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6.6, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения не менее 30 лет, независима от возраста.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.

20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно пп. "а" п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (ред.

от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По мнению суда, отсутствие сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица о периоде работы с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. и об уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный страховой стаж Попова В.Н. по следующим основаниям.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года N 798-О-О следует, что осуществляемый в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной Попова В.Н.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периоды работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения ее работы, трудовые отношения с истицей в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в указанный период за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца в календарном исчислении периоды с 07.09.1998 г. по 26.12.1998 г., с 08.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 10.01.2007 г. по 06.02.2007 г., с 12.03.2007 г. по 21.03.2007 г., с 10.02.2011 г. по 11.03.2011 г., с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г., с 05.03.2014 г. по 31.03.2014 г.

По мнению суда, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Согласно материалам дела, в период с 01.11.1979 г. по 28.10.1981 г.

Попов В.Н. проходил срочную службу в рядах Советской армии.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим в период прохождения истцом военной службы в должности ***, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; при этом в п. 4 указанного Положения, установлено, что время такой работы (службы), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Учитывая, что Попов В.Н. с 01.11.1979 г. по 28.10.1981 г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, то суд полагает возможным включить вышеуказанный период в специальный стаж истца.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода получения пособия по безработице, поскольку данное требования не основано на законе.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы, истец, с учетом спорных периодов, периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, имел необходимый специальный стаж работы, то суд находит подлежащими удовлетворению требования Попова В.Н. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионные органы, т.е. с 23.09.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Попова В.Н. с 07.09.1998 г. по 26.12.1998 г., с 08.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 10.01.2007 г. по 06.02.2007 г., с 12.03.2007 г. по 21.03.2007 г., с 10.02.2011 г. по 11.03.2011 г., с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г., с 05.03.2014 г. по 31.03.2014 г., а также включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 мес. периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г.

Обязать Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Попову В. Н.

досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2015 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.