Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии № 02-3900/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3900/2016 по

иску Шаршаткина А. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шаршаткин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: - с 02.10.1989 г. по 01.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 31.12.1996 г., с 05.05.1991 г. по 27.06.1992 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.2007 г., с 04.01.2008 г. по 30.11.2008 г., с 11.01.2011 г. по 30.06.2015 г. (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев); - с 01.01.2008 г. по 03.01.2008 г. в календарном исчислении; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2015 г.

В судебном заседании представитель Шаршаткина А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2015 г. Шаршаткин А.В.

обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 27.01.2016 г. Шаршаткина А.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 3 года 7 месяцев 1 день.

В специальный стаж истца не были включены периоды работ: - с 05.05.1991 г. по 27.06.1992 г. – медбрат отделения пересадки почки с гемодиализом в Научно-исследовательском трансплантологии и искусственных организмов МЗ СССР; - с 01.09.1992 г. по 31.08.1994 г. – время прохождения ординатуры; - с 01.01.1997 г. по 31.12.2007 г., с 04.01.2008 г. по 30.11.2008 г., с 11.01.2011 г. по 30.06.2015 г. – научный сотрудник отделения клинической трансплантации с совмещением врача-хирурга отделения пересадки почки по разделу «Клиника» в Научно-исследовательском трансплантологии и искусственных организмов МЗ СССР; - с 01.01.2008 г. по 03.01.2008 г. – отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с изменениями от 19.02.2001г. установлено, что врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии пользуются правом на льготное исчисление специального стажа, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период работы после 01.11.1999 года засчитываются в специальный страховой стаж в соответствии со Списком, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, установившим, что правом на льготное исчисление периодов работы (1 год за 1 год и 6 месяцев) пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико- санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как усматривается из материалов дела, - Шаршаткин А.В. работал с 05.05.1991 г. по 27.06.1992 г. в должности медбрата отделения пересадки почки с гемодиализом в Научно-исследовательском трансплантологии и искусственных организмов МЗ СССР; с 01.01.1997 г. по 31.12.2007 г., с 04.01.2008 г. по 30.11.2008 г., с 11.01.2011 г. по 30.06.2015 г. в должности научного сотрудника отделения клинической трансплантации с совмещением врача-хирурга отделения пересадки почки по разделу «Клиника» в Научно-исследовательском трансплантологии и искусственных организмов МЗ СССР.

В обоснование требований Шаршаткиным А.В. представлены выписки из журналов операция за период с 1995 г. по 2015 г.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 02.10.1989 г. по 01.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 31.12.1996 г., с 05.05.1991 г.

по 27.06.1992 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.2007 г., с 04.01.2008 г. по 30.11.2008 г., с 11.01.2011 г.

по 30.06.2015 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку данные отвлечения не предусмотрены законом.

Поскольку по состоянию на 23.10.2015 г. стаж истца на соответствующих работах составил более 30 лет медицинской деятельности, суд находит подлежащим удовлетворению требования Шаршаткина А.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 23.10.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Шаршаткина А. В. периоды работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 02.10.1989 г. по 01.12.1990 г., с 01.03.1995 г.

по 31.12.1996 г., с 05.05.1991 г. по 27.06.1992 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.2007 г., с 04.01.2008 г. по 30.11.2008 г., с 11.01.2011 г. по 30.06.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда № 8 по г. Москве и Московской области назначить Шаршаткину А. В.

досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2015 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.