Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж № 2-2107/2017 ~ М-1771/2017

Дело № 2-2107/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                             «13» июля 2017 года

                    Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца Поповой С.В.,

представителя ответчика УПФ ТЗР г. Волгограда – Политовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Поповой Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 02 марта 2017 года и от 30 марта 2017г. Поповой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25-летний педагогический стаж работы. УПФ ТЗР ей подтверждено педагогического стажа только 23 года 01 месяц 18 дней, 24г.01мес.20 дней соответственно. Период нахождения Поповой С.В. на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года в период работы учителем русского языка и литературы в МОУ СШ № 17 указанными решениями ответчиком не включены ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

          Попова С.В. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконными указанные решения УПФ ТЗР от 02 марта 2017 года, от 30 марта 2017г. так как считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В связи с чем истец просит признать незаконным отказ УПФ ТЗР в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года в специальный стаж, обязать УПФ ТЗР включить указанный период нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию за педагогическую деятельность.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по тем же основаниям, изложенным в решении УПФ ТЗР от 02 марта 2017 года и от 30 марта 2017 года об отказе Поповой С.В. в назначении пенсии за педагогическую деятельность и возражении по иску.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее:

Попова С.В. с августа 1990 года и по настоящее время работала и работает в должности учителя средней школы, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 15-19).

В соответствии с п\п. 19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выслуге не менее 25 лет независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

06 декабря 2016 года Попова С.В. обратилась в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, полагая, что у нее имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности на день обращения с указанным заявлением.

Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 02 марта 2017 года Поповой С.В. отказано в назначении трудовой досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее 25-ти летнего требуемого стажа педагогической деятельности. В педагогический стаж Поповой С.В. по состоянию на 06 декабря 2016 года включено 23 года 01 месяц 18 дней. Период нахождения Поповой С.В. на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года в период ее работы в должности учителя русского языка и литературы в МОУ СШ № 17 не включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по тем основаниям, что в этот период истец свои обязанности по педагогической деятельности фактически не выполняла (л.д. 6-13).

Уточненным решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 30 марта 2017г. Поповой     С.В. включено в специальный педагогический стаж 24 года 01 мес. 20 дней. Во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в марте 2015г. также отказано по тем же основаниям (л.д.10-13).

Вместе с тем, из трудовой книжки Поповой С.В. следует, что она с 02 сентября 1999 года и по настоящее время работала и работает в должности учителя русского языка и литературы в МОУ СШ № 17 (л.д.15-19).

Согласно справки МОУ СШ № 17 от 10 апреля 2017 года Попова С.В. в период работы учителем русского языка с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года проходила курсовую подготовку (л.д. 14). В указанный период Попова С.В. повышала свою квалификацию в ГАОУ ДПО «ВГАПО» по дополнительной профессиональной программе «Освоение и применение педагогических технологий обучения русскому языку и литературе при реализации ФГОС ООО (л.д. 24).

          В силу ст. 196 ч. 2 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации, а также право и обязанность работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

При таких обстоятельствах суд находит, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года (13 дней) подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, поскольку учеба на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности учителя.

При таких обстоятельствах суд находит, что решение УПФР ТЗР от 02 марта 2017 года и уточненное решение УПФР ТЗР от 30 марта 2017г. в части не включения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в педагогический стаж Поповой С.В. для назначения пенсии за педагогическую деятельность, - является незаконным, а поэтому оба решения в указанной части подлежат отмене.

Уточненным решением ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от 30 марта 2017г. в специальный стаж педагогической деятельности Поповой С.В. включено 24 года 01 месяц 20 дней. Судом признано необходимым включить в специальный педагогический стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года (13 дней). Таким образом, на день подачи заявления в УПФ ТЗР о назначении пенсии, то есть по состоянию на 06 декабря 2016 года, у истца имеется 24 года 02 месяца 03 дня (24.01.20 + 00.00.13) стажа педагогической деятельности, что менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

Учитывая, что по состоянию на 06 декабря 2016 года у истца отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, а поэтому исковые требования Поповой С.В. в части назначения досрочной пенсии за педагогической деятельность с момента возникновения права на такую пенсию следует удовлетворить, поскольку после 06 декабря 2016 года и по день рассмотрения спора в суде истец продолжает заниматься педагогической деятельностью в средней школе в должности учителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда от 02 марта 2017 года и уточненное решение от 30 марта 2017 года в части отказа Поповой Светлане Владимировне во включении в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность период нахождения Поповой Светланы Владимировны на курсах повышения квалификации с 02 марта 2015 года по 14 марта 2015 года.

          - назначить Поповой Светлане Владимировне досрочную пенсию за педагогическую деятельность с момента возникновения права на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

            Судья :                                                    Е.А. Малышева