Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж отдельных периодов № 2-2564/2017 ~ М-2214/2017

02

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

Цены на услуги по трудовым спорам

Консультация адвоката по трудовым спорам, с опытом работы 15 летБЕСПЛАТНО
Подготовка искового заявления, ходатайства2 000 р.
Стоимость ведения простого дела по трудовым спорамот 10 000 р.
Судебная защита (сложное дело)от 20 000 р.

Вас консультируют
опытные юристы

Отчерцова Ольга

Опыт работы по специальности с 2001 года.

Дело 2-2564/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 11 сентября 2017 года

                 Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием :

истца Подиной Н.В.,

представителя ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Политовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2017 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Подиной Натальи Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж отдельных периодов,

УСТАНОВИЛ:

    Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту – УПФ ТЗР) от 04 мая 2017 года Подиной Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. УПФ ТЗР ей включено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по состоянию на 01 февраля 2017 года только 24 года 07 месяцев 27 дней. Отдельные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не включены в специальный стаж, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Истец Подина Н.В. обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в педагогический стаж указанных периодов, поскольку прохождение курсов повышения квалификации учителем является обязательным. Включение в специальный стаж дополнительных отпусков, в том числе учебных, предусмотрено законом. Кроме того, в спорные периоды за ней сохранялось её рабочее место и заработная плата. Поэтому истец просит признать незаконным решение УПФ ТЗР об отказе в назначении ей досрочной пенсии и обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, а также назначить ей досрочную пенсию со дня обращения, то есть с 01 февраля 2017 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР ТЗР в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в решении УПФР ТЗР об отказе и отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее :

Подина Н.В. с 1987 года работала в учреждениях для детей. А с 01 сентября 1997 года и по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МОУ СШ № 26, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 12-18).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п\п. 19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выслуге не менее 25 лет независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

02

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

01 февраля 2017 года истец обратилась в УПФР ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность в учреждениях для детей, полагая, что у неё имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на день обращения в пенсионный орган с указанным заявлением.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 04 мая 2017 года Подиной Н.В. по состоянию на 01 февраля 2017 года было включено в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 24 года 07 месяцев 27 дней (л.д.6-11).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации : в 2007, 2008, четыре раза в 2013 годах, а также учебные отпуска, предоставленные ей по месту работы в должности учителя в период с 2008 года по 2012 год, пенсионным органом в специальный стаж не засчитаны, так как, в специальный стаж, по мнению пенсионного органа, засчитываются только периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (л.д. 6-11).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Подина Н.В. с 1988 года и по настоящее время работала в должности воспитателя группы продленного дня в школе № 104, учителя начальных классов средней школы № 5 города Волгограда, а с 1997 года в должности учителя начальных классов школы № 26, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 12-18).

В указанные периоды работы в должностях учителя начальных классов Подина Н.В. в 2007 году, 2008 году, четыре раза в 2013 году, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, из которого производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой МОУ СШ № 26, а также копиями приказов.

Суд находит, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 01 месяц 14 дней подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку периодическое повышение квалификации входит в должностные обязанности учителя, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Также решением начальника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от 04 мая 2017 года Подиной Н.В. не включены в специальный стаж периоды ее нахождения в учебных отпусках за период с 2008 года по 2012 год, так как, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (л.д. 7-10).

          Вместе с тем, на основании п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой     пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Рекомендациями Международной организации труда от 24.06.1974г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Из материалов дела следует, что, работая в должности учителя начальных классов МОУ СШ № 26 Тракторозаводского района города Волгограда, Подина Н.В. в период с 2008 года по 2012 год обучалась в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» на заочном отделении. В связи с обучением в университете ей по месту работы предоставлялись учебные отпуска в указанный период с 2008 года по 2012 год. Во время указанных учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место, среднемесячная заработная плата и отчисления в пенсионный фонд РФ производились в полном объеме, что подтверждается справкой работодателя, дипломом.

С учетом изложенного суд находит, что указанные периоды нахождения Подиной Н.В. в учебных отпусках (общей продолжительностью - 07 месяцев 29 дней) подлежат включению в педагогический стаж для назначения пенсии, поскольку периоды учебных отпусков истца являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, их включение в специальный стаж предусмотрено законом, в связи с чем периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж Подиной Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа в указанной части следует признать незаконным.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей Подиной Н.В. включено 24 года 07 месяцев 27 дней. Судом подтверждена необходимость включения истцу в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 01 месяц 14 дней, в учебных отпусках продолжительностью 07 месяцев 29 дней, в связи с чем общий специальный стаж у истца для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность на день обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть на 01.02.2017 года, составляет – 25 лет 05 месяцев 10 дней (24 года 07 месяцев 27 дней + 01 месяц 14 дней + 07 месяцев 29 дней). Таким образом, общий специальный педагогический стаж в учреждениях для детей у Подиной Н.В. на день обращения за пенсией, то есть на 01 февраля 2017 года, составляет более 25 лет, установленных законом для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а поэтому исковые требования Подиной Н.В. в части назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность с момента обращения, то есть с 01 февраля 2017 года следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 04 мая 2017 года в части отказа Подиной Наталье Владимировне во включении в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда :

- включить Подиной Наталье Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность в учреждениях для детей : периоды нахождения в учебных отпусках с 2008 года по 2012 год и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 2007 года по 2013 год;

- назначить Подиной Наталье Владимировне досрочную пенсию за педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

            Судья:                                                                           Е.А.Малышева