Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии № 02-7029/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-7029/2016

по иску Колдычевского А. К. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Колдычевский А.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы: с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 19.06.1992 г.

по 31.12.1996 г., с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г., с 25.11.1991 г. по 11.06.1992 г., с 06.09.2003 г. по 31.12.2003 г., с 06.01.2004 г. по 31.12.2005 г., с 03.01.2006 г. по 31.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 31.03.2011 г., с 30.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 12.01.2015 г. по 28.02.2015 г., с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г.

по 30.09.2015 г., с 01.04.2012 г. по 30.10.2014 г., с 12.09.2011 г. по 31.03.2012 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2015 г.

В судебном заседании истец Колдычевский А.К. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2015 г. Колдычевский А.К.

обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 03.02.2016 г. Колдычевскому А.К. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа.

Ответчиком установлен стаж истца 36 лет 8 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ 6 лет 7 месяцев 25 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: - с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 19.06.1992 г. по 31.12.1996 г. – каменщик в ООО «Строительное управление № 3» (ранее Строительное управление № 3 Москворецкого ремстройтреста, Государственное малое многопрофильное строительное предприятие № 3 Ремстройтреста Москворецкого района); - с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г. – каменщик в «Филиале творческого объединения»; - с 25.11.1991 г. по 11.06.1992 г. – каменщик в ООО ППСКК ТЭЦ-25; - с 06.09.2003 г. по 31.12.2003 г., с 06.01.2004 г. по 31.12.2005 г., с 03.01.2006 г. по 31.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 31.03.2011 г., с 30.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 12.01.2015 г. по 28.02.2015 г., с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г.

по 30.09.2015 г. – каменщик в ООО «РесДан»; - с 01.04.2012 г. по 30.10.2014 г. – каменщик ООО «Жол Строй»; - с 12.09.2011 г. по 31.03.2012 г. – каменщик в ООО «Жол Строй».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Начиная с 1960-х годов на территории Москвы, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, от

делочники, сантехники, электрики,

столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, 12.07.1979 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов; и учитывая, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из материалов дела, Колдычевский А.К. работал: - с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 19.06.1992 г. по 31.12.1996 г. – каменщик в ООО «Строительное управление № 3» (ранее Строительное управление № 3 Москворецкого ремстройтреста, Государственное малое многопрофильное строительное предприятие № 3 Ремстройтреста Москворецкого района); - с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г. – каменщик в «Филиале творческого объединения»; - с 25.11.1991 г. по 11.06.1992 г. – каменщик в ООО ППСКК ТЭЦ-25; - с 06.09.2003 г. по 31.12.2003 г., с 06.01.2004 г. по 31.12.2005 г., с 03.01.2006 г. по 31.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 31.03.2011 г., с 30.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 12.01.2015 г. по 28.02.2015 г., с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г.

по 30.09.2015 г. – каменщик в ООО «РесДан»; - с 01.04.2012 г. по 30.10.2014 г. – каменщик ООО «Жол Строй»; - с 12.09.2011 г. по 31.03.2012 г. – каменщик в ООО «Жол Строй».

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел факт постоянной занятости Колдычевского А.К. в периоды с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г., с 25.11.1991 г. по 31.12.1991 г. на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж Колдычевского А.К. периоды работы с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г., с 25.11.1991 г. по 31.12.1991 г.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж Колдычевского А.К. периодов работы с 01.01.1992 г. по 11.06.1992 г., с 19.06.1992 г. по 31.12.1996 г., с 06.09.2003 г. по 31.12.2003 г., с 06.01.2004 г. по 31.12.2005 г., с 03.01.2006 г. по 31.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 31.03.2011 г., с 30.07.2011 г.

по 31.07.2011 г., с 12.01.2015 г. по 28.02.2015 г., с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г.

по 30.09.2015 г., с 01.04.2012 г. по 30.10.2014 г., с 12.09.2011 г.

по 31.03.2012 г., поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт постоянной занятости на соответствующих видах работ.

Поскольку по состоянию на 26.10.2015 г. Колдычевский А.К. достиг возврата 55 лет, и стаж истца на соответствующих работах составил более 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Колдычевского А. К. с 14.07.1977 г. по 20.10.1978 г., с 27.03.1981 г. по 16.10.1990 г., с 17.10.1990 г. по 19.11.1991 г., с 25.11.1991 г. по 31.12.1991 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Колдычевскому А. К. досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2015 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев.