Решение суда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии № 02-0697/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-697/2016

по иску Алексеева Ю. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы: с 22.07.1976 г. по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г., с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г., с 04.12.1991 г. по 29.12.1998 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 03.12.2014 г.

В судебном заседании представитель Алексеева Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.12.2014 г. Алексеев Ю.Н.

обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 13.03.2015 г. Алексееву Ю.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа.

Ответчиком установлен стаж истца 25 лет 1 месяц 3 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В стаж работы истца не были включены периоды работы: - с 22.07.976 г. по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г. – каменщик в СУ № ******треста Мосстрой-29 ПСО «Моспромстрой»; - с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г. – каменщик в РСК «Орбита-1» Объединения стройматериалы; - с 04.12.1991 г. по 29.12.1998 г. – каменщик в ООО «Производственно- коммерческая фирма «Транстехнология».

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г.

№ 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками №******, №******производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № ******, № ******производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ, мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Начиная с 1960-х годов на территории Москвы, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, от

делочники, сантехники, электрики,

столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, 12.07.1979 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов; и учитывая, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из материалов дела, Алексеев Ю.Н. работал: - с 22.07.1976 г. по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г. в должности каменщика в СУ № ******треста Мосстрой-29 ПСО «Моспромстрой»; - с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г. в должности каменщика в РСК «Орбита- 1» Объединения стройматериалы; - с 04.12.1991 г. по 29.12.1998 г. в должности каменщика в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Транстехнология».

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел факт постоянной занятости Алексеева Ю.Н. в период с 22.07.1976 г. по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г., с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г., с 04.12.1991 г. по 31.12.1991 г. на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж Алексеева Ю.Н. периоды работы с 22.07.1976 г.

по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г., с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г., с 04.12.1991 г. по 31.12.1991 г.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж Алексеева Ю.Н. периодов работ с 01.01.1992 г. по 29.12.1998 г., поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт постоянной занятости на соответствующих видах работ.

Поскольку по состоянию на 26.12.2014 г. Алексеев Ю.Н. достиг возврата 56 лет, и стаж истца на соответствующих работах составил менее 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным назначить досрочную трудовую пенсию с 26.12.2014 г., а не с 03.12.2014 г. как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Алексеева Ю. Н. периоды работы с 22.07.1976 г.

по 13.10.1977 г., с 03.12.1979 г. по 26.02.1988 г., с 16.01.1989 г. по 03.12.1990 г., с 10.12.1990 г. по 02.12.1991 г., с 04.12.1991 г. по 31.12.1991 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Алексееву Ю. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 03.12.2014 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев.