Решение суда о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда периодов работы, досрочном назначении пенсии № 2-1598

№ 2-1598/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Осколковой А.Н.,

с участием:

истца Шульга С.Л., его представителя Сударчиковой А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Шульга С.Л. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда периодов работы, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Шульга С.Л. в лице представителя по доверенности Сударчиковой А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области, с учетом последующего уточнения исковых требований просил:

признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в досрочном назначении страховой пенсии Шульге С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ,

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Шульге С.Л. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора ЭКГ-4,6 руддвора ЦМТБ Рудоуправление № ПО «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшового экскаватора участка отгрузки руды БМТС Рудоуправления № ПО «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке ПРиЗР Рудоуправления № ПО «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания ОПРОЦ ГКХ «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания цеха № ХГМЗ АООТ «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира бригады аппаратчиков в ХГМЗ АООТ «ЦГХК»,

обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Шульге С.Л. досрочно страховую пенсию на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки и справки, уточняющие особый характер работы. По результатам рассмотрения заявления решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, при этом из подсчета специального стажа были исключены вышеуказанные периоды работы в Рудоуправлении № ПО «ЦГХК» и ХГМЗ АООТ «ЦГХК», так как документально не подтверждено, что работа в указанные периоды протекала в условиях радиационной вредности, а также что Рудоуправление № осуществляет добычу радиоактивного сырья. С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку его трудовая деятельность в спорные периоды протекала в должности, предусмотренной Списком № 1, и соответствовала условиям, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

    Истец Шульга С.Л. в судебное заседание представил заявление об отказе от иска в части требования о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира бригады аппаратчиков в ХГМЗ АООО «ЦГХК». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

    В оставшейся части истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на Целинном горно-химическом комбинате начал работать с 18 лет как устроился в карьер, начинал работать в качестве помощника машиниста экскаватора. В структуру предприятия входило пять Рудоуправлений, которые занимались добычей и переработкой уранового сырья, это были как шахтерские поселки. Работники носили индивидуальные дозиметры, данные которых сдавали раз в квартал, все работники работали в респираторах и спецодежде, после окончания рабочего дня все проходили обработку, одежду сдавали на обработку, ежегодно проводились медицинские осмотры. На работе переодевались в сменную одежду, по окончании рабочего дня принимали душ и переодевались в ту одежду, в которой пришли на работу, а одежду, в которой находились во время исполнения должностных обязанностей, сдавали и ее стирали и обрабатывали. За вредные условия труда работники обеспечивались специальным питанием, в том числе молоком, были большие отпуска, также предусматривались повышенные коэффициенты к заработной плате. Он работал машинистом экскаватора, а потом аппаратчиком гидрометаллургии.

Представитель истца Сударчикова А.И. поддержала позицию своего доверителя, полагала, что наличие вредных условий при исполнении истцом возложенных на него должностных обязанностей доказано представленными в материалы дела письменными доказательствами. Должность, занимаемая истцом, входит в соответствующие перечни, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии. Рудоуправление №, в котором работал истец, входило в состав Целинного горно-химического комбината, занимавшегося добычей и переработкой уранового сырья.

    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует ее подпись в расписке об извещении (л.д. 147), в судебное заседание не явилась. Согласно представленному письменному отзыву на иск, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шульга С.Л. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с общим правилом, установленным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаемся страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 названного Закона, правила исчислении периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость и которых даем право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР oт 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года),

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, paботa в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР oт 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, paботa в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 1 от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1956 года.

Списком № 1 от 1956 года разделом I «Горные работы», подразделом 2. Работы на поверхности, предусмотрены рабочие, занятые на обслуживании терриконов угольных шахт (терриконщики).

Списком № 1 от 1991 года, разделом I «Горные работы», подразделом 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт рудников, приисков, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день па подземных работах (1010100а): разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подразделом 1. Горные работы, пунктом 1) Работа на шахтной поверхности, предусмотрены: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования рудников и шахт, загрязненного радиоактивными веществами и бериллием (12401010-17541): пунктом 2) Открытые горные работы, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно запятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности (12401020-17541): подразделом 2. Обогащение радиоактивного сырья, предусмотрены: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (в том числе на предприятиях этого профиля за границей) (12402000-17541).

Списком № 2 от 1956 года разделом I «Горные работы», подразделом I. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, предусмотрены машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Списком № 2 от 1991 года, разделом 1 «Горные работы», разделом 1. Открытые горные работы и работы на поверхности, предусмотрены: рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу засчитано в специальный стаж по Списку № 1 - 2 года 5 месяцев 11 дней. Исключены из подсчета страхового стажа в связи с вредными условиями труда периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора ЭКГ-4,6 руддвора ЦМТБ Рудоуправление № ПО «ЦГХК», продолжительностью 4 года 11 месяцев 1 день;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшового экскаватора участка отгрузки руды БМТС Рудоуправления № ПО «ЦГХК», продолжительностью 3 месяца 4 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке ПРиЗР Рудоуправления № ПО «ЦГХК», продолжительностью 1 год 5 месяцев 5 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания ОПРОЦ ГКХ «ЦГХК», продолжительностью 1 год 10 месяцев 12 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания цеха № ХГМЗ АООТ «ЦГХК», продолжительностью 1 год 5 месяцев.

Как следует из решения пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что из представленных истцом документов не следует, что работа истца протекала в условиях радиационной вредности, а также что Рудоуправление № осуществляет добычу радиоактивного сырья.

Суд не может согласиться с таким решением ГУ-УПФР РФ в Томском районе Томской области, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258нв случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о том, что Шульга С.Л. работал в Рудоуправлении № ПО «Целинный горно-химический комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником горнорабочего, горнорабочим, машинистом экскаватора, в Опытно-промышленном рудообогатительном цехе Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора, на Химико-гидрометаллургическом заводе АООТ «Целинный горно-химический комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора (л.д. 7-33).

Указанные в трудовой книжке сведения о работе истца в спорные периоды подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением культуры, архивов и документации Государственного учреждения ..., а также копиями приказов по личному составу ЦГХК в отношении Шульги С.Л., представленными в материалы дела.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ также содержит сведения о переименовании Целинного горно-химического комбината, а именно, что предприятие «Целинный горно-химический комбинат» («ЦГХК») был переименован на основании приказа Министерства промышленности Казахской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ в Производственное объединение «Целинный горно-химический комбинат», затем - в Государственную холдинговую компанию «Целинный горно-химический комбинат» (ПО «ЦГХК»), с ДД.ММ.ГГГГ в Государственную холдинговую компанию «Целинный горно-химический комбинат» (ГХК «ЦГХК») на основании регистрационного свидетельства Министерства Финансов Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «Целинный горнохимический комбинат», которое на основании определения ... областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. Рудоуправление № входило в состав Целинного горно-химического комбината.

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в сети Интернет (в частности на сайтах ..., ...) производственную структуру Целинного горно-химического комбината, находившегося в , составляли пять рудоуправлений, непосредственно занимавшихся добычей урановой руды (1 – ДД.ММ.ГГГГ , 2 – ДД.ММ.ГГГГ , 3 – ДД.ММ.ГГГГ , 4 – ДД.ММ.ГГГГ , 5 – ДД.ММ.ГГГГ ), а также ремонтно-механический завод (ДД.ММ.ГГГГ), гидрометаллургический завод (ДД.ММ.ГГГГ), химический завод (ДД.ММ.ГГГГ), завод горного оборудования (ДД.ММ.ГГГГ), управление железнодорожного транспорта, теплоэлектроцентраль, объединенная энергослужба, геологическая служба, Центральная научно-исследовательская лаборатория, строительная база (РСУ, СМУ).

Согласно структуре ПО «Целинный горно-химический комбинат» комбинат осуществляет добычу и переработку урано-фосфорных урано-молибденновых руд. Рудоуправление № входит в состав комбината, расположено в , осуществляет подземную добычу уран-фосфорных руд. В его составе находится рудник №, автобаза и ряд других подразделений, обеспечивающих его автономную производственно-хозяйственную деятельность. Численность работающих ... человек.

Общеизвестно, что уран является радиоактивным химическим элементом.

Согласно пояснениям истца в судебном заседании работники ЦГХК, занимавшиеся добычей и переработкой урановых руд, носили индивидуальные дозиметры, данные которых сдавали раз в квартал, все работники работали в респираторах, после окончания рабочего дня все проходили обработку, ежегодно проводились медицинские осмотры. На работе переодевались в сменную одежду, по окончании рабочего дня принимали душ и переодевались в ту одежду, в которой пришли на работу, а одежду, в которой находились во время исполнения должностных обязанностей, сдавали и ее стирали и обрабатывали. За вредные условия труда работники обеспечивались специальным питанием, в том числе молоком, были большие отпуска, также предусматривались повышенные коэффициенты к заработной плате.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные истцом объяснения, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются иными письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Так, в подтверждение факта занятости истца в спорные периоды на работах с вредными условиями труда представлены:

- справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО ..., согласно которой Шульга С.Н. постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в атомной промышленности, горные работы, работа на шахтной поверхности в качестве машиниста экскаватора руддвора, занятого на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, содержащего радиоактивные вещества, Рудоуправления №, Целинного горно-химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в атомной промышленности, в производстве обогащения радиоактивного сырья, в качестве машиниста экскаватора участка кучного выщелачивания, занятого на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья ОПРОЦ ГХК «Целинный горно-химический комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в атомной промышленности, в производстве обогащения радиоактивного сырья, в качестве машиниста экскаватора участка кучного выщелачивания, занятого на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья ХМЗ АООТ «Целинный горно-химический комбинат»;

- справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО ... на основании приказов, согласно которой Шульга С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности помощника машиниста экскаватора ЭКГ-4,6, постоянно занятого на вскрышных работах в карьера по добыче открытым способом радиоактивного сырья (урановой руды); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности помощника машиниста экскаватора ЭКГ-4,6, машиниста экскаватора ЭКГ-4,6 карьера открытых горных работ, постоянно занятого на эксплуатационном участке карьера по добыче открытым способом радиоактивного сырья (урановой руды).

У суда нет оснований не доверять представленным уточняющим справкам, поскольку они выданы на основании первичных документов, а именно: личной карточки ф. Т-2, расчетных ведомостей ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, журналов замеров радиационной загрязненности и запыленности ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приказов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, журналов ТБ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, технологического регламента ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных рабочих инструкций ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлены архивные копии «Перечней должностей и профессий рабочих, которым предоставляются государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по ЦГХК» (разработан на основании Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 и дополнений к нему), выданные Государственным учреждением ... . Данные Перечни утверждены работодателем - ЦГХК, подтверждают отнесение им определенных работ к вредным условиям труда по Спискам № 1.

Так, согласно Перечням должностей и профессий рабочих, которым предоставляются государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по ЦГХК, (разработан на основании Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 и дополнений к нему), в него включена должность машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора, с отнесением данных работ к разделу № 2 Списка № 1. В Перечне так же приведены данные, свидетельствующие о характере соответствующих работ.

Данному наименованию профессии соответствует работа истца в спорные периоды.

Утверждая данные Перечни, работодатель подтвердил занятость лиц, работающих в определенных должностях и профессиях, на работах с вредными условиями труда, предусмотренными разделом 2 «Агломерация и обогащение» Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173 и разделом 2 Списка № 1 от 26.01.1991 № 10. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку наименование рабочих профессий истца соответствует включенным в Перечни, утвержденные работодателем, в материалы дела представлены доказательства с достоверностью подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего времени на работах с особыми или вредными условиями труда в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорных периодов из специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В связи с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора ЭКГ-4,6 руддвора ЦМТБ Рудоуправление № ПО «ЦГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшового экскаватора участка отгрузки руды БМТС Рудоуправления № ПО «ЦГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания ОПРОЦ ГКХ «ЦГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания цеха № ХГМЗ АООТ «ЦГХК», подлежат включению специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, у Шульга С.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ в ... года к ответчику за назначением досрочно пенсии по старости в связи с вредными условиями труда имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шульга С.Л. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии от 15.02.2017, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с вредными условиями труда периодов работы, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в досрочном назначении страховой пенсии Шульге С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Шульге С.Л. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора ЭКГ-4,6 руддвора ЦМТБ Рудоуправление № ПО «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшового экскаватора участка отгрузки руды БМТС Рудоуправления № ПО «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания ОПРОЦ ГКХ «ЦГХК»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке кучного выщелачивания цеха № ХГМЗ АООТ «ЦГХК».

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Шульге С.Л. досрочно страховую пенсию на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.