Решение суда о признании не законным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 02-1190/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» апреля года г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А., при секретаре Жергановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №

2-1190/16 по иску (Данные изъяты) ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании не законным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж трудового стажа, обязании назначить досрочную страхую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском к ответчику, мотивируя свои требовании тем, что (Данные изъяты) г. он обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № (Данные изъяты)комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Данные изъяты) г., вынесенном в протокольной форме, в назначении трудовой пенсии мне было отказано. Комиссией в стаж было включено (Данные изъяты). Из стажа был исключен период с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты) г. - (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты)в ООО «Компания МЕТА Системы Инж.». Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с данным иском.

С учётом изложенного, истец просит признать незаконным решение к протоколу № (Данные изъяты)ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области от (Данные изъяты) г.; обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты) г. - (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты)в ООО «Компания МЕТА Системы Инж.»; обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить мне трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР №7 по г.

Москве и Московской области.

Впоследствии, истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, в которых просит включить в трудовой стаж (Данные изъяты) за период с (Данные изъяты) года по (Данные изъяты) года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика (Данные изъяты) (по доверенности) в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, письменный отзыв на иск поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в их совокупности с учетом ст. 67 ГПК РФ, пенсионное

дело в отношении истца, выслушав

явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, ст. 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания возникновения и порядок реализации права в РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение пенсии по старости. Так же, указанным законом в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусмотрено длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом, из смысла указанного закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от продолжительности и характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности и не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, наименования учреждения, его структурного подразделения либо наименования должности.

Судом установлено, что (Данные изъяты) обратился (Данные изъяты)г. в ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением № (Данные изъяты)комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Данные изъяты) г., вынесенном в протокольной форме, в назначении трудовой пенсии мне было отказано.

Комиссией в стаж было включено (Данные изъяты). Из стажа был исключен период с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты) г. - (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты)в ООО «Компания МЕТА Системы Инж.».

Пунктом 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Так, работа (Данные изъяты) в качестве (Данные изъяты)подтверждается записью (Данные изъяты) в его трудовой книжке, справкой ООО «Компания МЕТА Системы Инж.» от (Данные изъяты) г. Исх. № (Данные изъяты).

Так же судом установлено, что (Данные изъяты) работал в должности (Данные изъяты)(Данные изъяты) постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпусков без заработной платы, невыходов на работу, учебных отпусков, работы в режиме неполной рабочей недели не имел.

Занятость во вредных условиях составляла не менее (Данные изъяты) рабочего времени, характер работ- ручная дуговая и полуавтоматическая сварка.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставить сведения о застрахованном лице лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета отсутствуют, при этом ни характер работы истца, ни его должность, ни его место работы не менялись, то данное обстоятельство не может служить основанием для лишения права истца на пенсионное обеспечение.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований (Данные изъяты), в связи с чем, подлежит признанию незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области от (Данные изъяты) г.; обязании ГУ-ГУ ПФР №7 по г.

Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты) года - (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты)в ООО «Компания МЕТА Системы Инж»; обязании ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области, с (Данные изъяты) года.

Доводы ответчика, указанные в письменном отзыве на иске не могут быть положены в основу решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области от (Данные изъяты) г..

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право (Данные изъяты) на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты) года - (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты) ООО «Компания МЕТА Системы Инж».

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить (Данные изъяты) трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области, с (Данные изъяты) года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.